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质疑书 供应商：绵竹市 XXxxxx公司、绵竹市 xxxD 栋 1 层114号、61xx00、 xxx、188xxxx70（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等） 法定代表人： xx 明、总经理、 028-xxxxx375 （姓名、职务、联 系电话等） 委托代理人： xxx、项目经理、 188xxxx70（姓名、职务、联系电 话等） 被质疑人： 仁寿县民政局、四川省成都市仁寿县群英街 62 号、 610000、杜先生、028名称、地址、邮政编码、联系人及 联系电话等）绵竹市 XXxxxx 有限公司 （供应商）认为 仁寿县民政局 xxxxx 项目 （ 质疑项目及编号，第几包）的 需求论证意见公示 （采 购文件或采购过程或中标、 成交结果）使我单位的合法权益受到损害， 现向你单位提出书面质疑。 质疑事项： 供应商认为下列事项使自己的合法权益受到损害的， 可以依法向被质疑人提出书面质疑： （一）采购文件存在限制性、倾 向性条款的； （七）认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自 己合法权益受到损害的其他事项。 质疑点一：“综合评分明细表，财务状况” 原文：“以投标人 2015-2016 两年度经审计的财务报告评价，其 中财务状况优的得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差的得 1 分。新成 立公司或机构提供银行资信证明得 2 分，不提供的不得分。” 质疑内容： “以投标人 2015-2016 两年度经审计的财务报告评价， 其中财务 状况优的得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差的得 1 分。新成立公司 或机构提供银行资信证明得 2 分，不提供的不得分。”此项评分可以 理解为，成立越久的公司在此项中更容易获得高分， 而新成立的公司 或机构提供了银行资信证明最高却只能得 2 分。自居家 XX在四川以 致全国实施以来，每年都有新成立的 XX服务企业或组织，所实施的 服务也层次不齐， 判断服务质量的标准也越来越规范， 一般由第三方 测评组织或采购人进行评估和审计， 所评估范围并不包括企业或组织 成立时间，成立时间的长短也和开展的居家 XX服务质量没有必然联 系。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，着力于发展中小 企业，为中小企业提供发展平台，此项评分具有限制性及倾向性，完 全有违《政府采购促进中小企业发展暂行办法》设立初衷和《中华人 民共和国采购法》第七章第 71 条规定：以不合理的条件对供应商实 行差别待遇或者歧视待遇的。 综上所述在法律规定是不得以供应商成 立时间长短来评分， 而要求提供 2015-2016 两年度经审计的财务报告 评价得 5 分，新成立的得 2 分，是属于差别对待。 法律依据： 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 和《中华人民共和国政 府采购法》第七章第 71 条规定：以不合理的条件对供应商实行差别 待遇或者歧视待遇的。 质疑点二：“综合评分明细表，机构实力和服务团队评价” 原文：“ 1、机构实力：服务机构的管理人员、工作人员、售后 服务人员达到 30 人的得基本分 4 分，每增加 1 人加 0.5 ，最多加 2 分。 2、项目负责人要求大专及以上学历，具备护士、 XX护理员、健康管 理师、心理咨询师、家政服务员、康复理疗师、助理社会工作师，中 的其中任意一种 类型证书得 3 分；每多提供一种证书（同一证书不 得重复提供） 的加 1 分，最多加 2 分。本项最高得 5 分。3. 人员资质： 针对本项目的人员。（ 1）投标人具有医师、护士、心理咨询师、公 共营养师、健康管理师、家政服务员的得 6 分，少一种扣 1 分。本项 最高得 6 分。）（ 2）投标人具有 10 名 XX护理员得 5 分，少一人扣 0.5 分；最多扣 5 分；增加 1 名加 0.5 分，最多加 2 分。本项最高得 7 分。” 质疑内容： “服务机构的管理人员、工作人员、售后服务人员达到 30 人。 项目负责人要求大专及以上学历，具备“护士、 XX 护理员、健康管 理员、心理咨询师、家政服务员、康复理疗师、助理社会工作师”。 投标人具有医师、护士、心理咨询师、公共营养师、健康管理师、家 政服务员。 投标人具有 10 名 XX护理员” 正常来说都应增加社保证明 来证明为本单位工作人员， 此项中并未注明需要出具社保证明。 根据 《中华人民共和国招标投标法》 第一条为了规范招标投标活动， 保护 国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 提高经 济效益，保证项目质量， 制定本法。 为了使采购方找到合适的供应商， 我方认为此次招标需要提供本单位的人员的社保情况。 提供社保证明 也防止了供应商提供虚假材料等一系列不正当竞争手段， 保证了招标 投标活动公平公正公开的进行。 法律依据： 《中华人民共和国招标投