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清洁生产审核程序包括七个阶段35个步骤
一、筹划和组织阶段
重点是取得企业高层领导的支持和参与,组建清洁生产审核小组,制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。
㈠领导支持
1、宣讲效益:经济效益、环境效益、无形资产、技术进步
2、阐明投入:管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入;监测设备和监测费用的必要投入;编制审核报告的费用,以及可能的聘用外部专家的费用。
㈡组建审核小组
1、成立清洁生产审核领导小组:组长由公司总经理担任、副组长由分管副总经理担任、成员由技术、工艺、环保、管理、财务、生产等部门及生产车间负责人组成。主要职责是确定企业当前清洁生产审核重点;组建并检查审核工作小组的工作情况;对清洁生产实际工作做出必要的决策;对所需费用作出裁决。
2、成立清洁生产审核工作小组:组长由分管副总经理担任,副组长由管理部门、技术部门、生产部门负责人担任,成员由管理、技术、环保、工艺、财务、采购及生产车间的相关人员组成。主要职责是根据领导小组确定的审核重点,制定审核计划,根据计划组织相关部门进行工作。
㈢制定工作计划
审核小组成立后,要及时编制审核工作计划表,包括各阶段的工作内容、完成时间、责任部门及负责人、考核部门及人员、产出等等。
㈣开展宣传教育
1、目的:使企业全体员工了解清洁生产的概念和实施清洁生产的意义和作用,澄清模糊认识,克服可能存在的各种思想障碍,自觉参与清洁生产工作。
2、宣传教育分三个层面,即厂级、部门级、班组级宣传培训。在开展清洁生产初始以厂级培训为主,一般通过上大课开培训班等形式进行。部门级培训一般在启动清洁生产审核后,部门根据企业总体推进计划,制定宣传计划并根据工作开展情况实施。班组级宣传培训主要集中在生产班组进行。
3、宣传的方式:利用企业的各种例会、广播、板报、电视录像、下达文件、组织学习、举办培训班、印发简报、开展群众性征文、提合理化建议活动等形式,进行清洁生产概念和实施清洁生产的意义和作用的宣传教育活动,澄清模糊认识。
4、宣传内容:清洁生产及清洁生产审核的概念;实施清洁生产的意义和作用;清洁生产审核工作的内容与要求;本企业鼓励清洁生产审核的各种措施;本企业各部门已取得的审核效果及具体做法。
5、操作要点:宣传要制定宣传计划;以例会、班组会形式进行宣传的,要有会议记录;对清洁生产的相关知识、清洁生产审核工作进展情况要以简报的形式发至有关领导、科室、车间等等。
二、预评估阶段
预评估,是从生产全过程出发,对企业现状进行调研和考察,摸清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析,确定审核重点。工作重点是评价企业的产污排污状况,确定审核重点,并针对审核重点设置清洁生产目标。
㈠组织现状调研(企业概况、环保状况、生产状况、管理状况等)。该步骤由生产、环保、管理等部门收集相关资料,进行现状调研。
㈡进行现场考察(生产过程、污染、能耗重点环节、部位)该步骤由生产、环保、管理等部门组织相关人员进行现场考察,发现生产中的问题。
㈢评价产污排污状况(产污和排污现状分析、类比评价)。该步骤由环保、技术等部门对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。
㈣确定审核重点(应用现状调查结论,分析确定审核重点)。该步骤由审核领导小组根据所获取的信息,列出企业的主要问题,从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。
1、备选重点的部门:如生产车间、工段、操作单元、设备、生产线、污染物产生的流程等。
2、备选重点的条件:污染严重的环节或部位;消耗大的环节或部位;环境及公众压力大的环节或问题;严重影响或威胁正常生产构成生产“瓶颈”的部位;在区域环境质量改善中起重点作用的环节等。一般以消耗大或污染较重的环节或部位作为清洁生产审核备选重点,一般为3-5个。
3、确定审核重点的方法:根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情况,进行对比、分析、论证后,可采用审核小组成员投票的方法,选定审核重点。通常是污染最严重、消耗最大的部位定为第一轮审核重点,同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、年度计划等综合因素。
㈤设置清洁生产目标(针对审核重点,设置清洁生产目标)
审核重点确定后,由审核领导小组制定明确的清洁生产目标:即审核重点实行清洁生产后要达到的要求。
1、设置目标的类型
近期目标:指本轮清洁生产审核需达到的目标,包括环保目标和能耗、水耗、物耗、经济效益等方面的目标。
中长期目标:指持续清洁生产,不断进行完善或进行重大技术改造、设备更新后所达到的水平和能力。中长期目标的时间一般为2-3年。
2、设置目标的原则:先进性;可操作性;符合国家产业政策和环保要求;经济效益明显。
3、应考虑的因素:环境管理要求和产业政策要求;企业生产技术水平和设备能力;国内外类似规模的厂家水平;本企业历史最好水平;企业资金状况。
㈥提出和实施无低费方案(贯彻边审核边实施的原则
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