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政府调控 市场介入 社会参与 学校自主 完善法律法规保障体系 （三）建立和完善教育与人力资源开发的法律法规保障体系 教育学原理 严格区分不同类型的学校，实行学校的分类管理 建立学校的公共治理结构 （四）建立现代学校制度 教育学原理 开放和灵活的入学制度 学分转换和学分银行制度 鼓励企业和个人对人力资本的投入制度 建立面向流动人口儿童的教育保障制度 公共设施“零阻碍”开放制度 （六）建设学习型社会的支持保障体系 教育学原理 成立国家、省级教育与人力资源开发决策审议机构 实行省级地方政府统筹教育与人力资源开发的管理体制 实行九年义务教育全免费制度 加快办学形式多样化的探索 建立和完善以能力为本的就业培训制度 重建提高知识创新和科技创新能力的国家创新体系 提高教育与人力资源开发国际化程度 以教育信息化推动教育与人力资源开发跨越式发展 积极探索创建学习型社会的有效途径 构建国家教育与人力资源发展指标体系平台 三、制度创新的十项重大举措 教育学原理 “国家精品课程” 康永久.教育制度的生成与变革[M].北京：教育科学出版社，2003. 邹吉忠.自由与秩序——制度价值研究[M].北京：北京师范大学出版社，2003. 程虹.制度变迁的周期：一个一般理论及其对中国改革的研究[M].北京：人民出版社，2000. 张宇燕.经济发展与制度选择[M].北京：中