地方政府资料性债务审计操作指南.docVIP

PAGE PAGE 12 政府性债务审计问题解答（一） 一、对各级开发区（工业园区等）如何确定审计分工？ 答：《地方政府性债务审计情况统计表填报要求和说明》中明确：“如果开发区是一级政府，要将开发区作为一级政府填报整套表格；如不是一级政府，视同本级政府所属机构，其债务属于同级政府债务”。目前除天津市滨海新区列入国家正式行政区划，作为一级政府之外，其余开发区都未列入国家正式行政区划列，应视同本级政府所属机构，其债务属于同级政府债务。判断开发区是否为一级政府不是以开发区是否设有独立的财政部门为标准，而是以国家正式确定的行政区划为标准。特派办和地方审计机关要按照上述原则确定审计分工，隶属于省和省会城市的开发区由特派办审计（西藏、新疆除外），其他开发区由地方审计机关审计。 二、《粮食企业和供销企业政策性挂账情况表》是否逐笔填报并逐笔审计？该类债务属于哪一类债务？ 答：粮食企业和供销企业政策性挂账以地方政府组织清理认定数为准。可按地区统一填报，不需要逐笔填报，也不需要逐笔审计。根据《地方政府性债务审计工作方案》，粮食企业和供销企业政策性挂账属于地方政府负有偿还责任的债务。 三、公交集团、公交客运、自来水公司、环境卫生工程集团等单位都是公用事业单位，但有的又属于融资平台公司，这些单位是纳入公用事业单位，还是纳入融资平台公司？事业单位性质的国土交易中心是否算融资平台公司？ 答：根据《地方政