促进就业资料的财税政策探讨.docVIP

促进就业的财税政策探讨 河南省财政厅科研所 时文彦 就业是民生之本，为劳动者提供了基本的生活保障，是解决几乎所有民生问题的切入点。努力促进充分就业，实现安居乐业是落实科学发展观和构建和谐社会的必要前提与重要内容。党的十七大报告指出：必须在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民劳有所得，推动建设和谐社会。为我省大力促进就业提供了政策依据和政策导向。 2002年实施积极的就业政策以来,我省就业环境明显改善，就业总量逐年增加, 大批下岗失业人员实现了再就业。为促进经济发展、深化国企改革、维护社会稳定做出了积极贡献。但我省人口多、劳动力资源丰富，随着就业市场化的加快推进，充分就业需求与劳动力供给总量过大、劳动力素质与就业岗位不相适应之间的矛盾日益凸现。尤其是2008年下半年以来，随着金融危机在全世界蔓延和对实体经济造成的冲击日益加深，我省经济发展的外部环境恶化，经济下行压力明显加大，就业需求日趋萎缩，企业裁员的压力大、规模大、范围大，令原本比较严峻的就业形势雪上加霜。目前就业形势下，财政部门如何充分发挥宏观调控职能，有效解决日益突出的就业问题，尤其是返乡农民工再就业和大学生就业问题，建立促进就业水平不断提高的长效机制，是亟待研究的重要课题。 一、当前我省的就业状况 随着经济体制改革、经济社会发展的转型以及市场化就业机制的确立，就业难已成为我省主要的社会经济问