我国养老金待遇调整机制将逐步建立.pptxVIP

《经济参考报》记者了解到，养老保险顶层设计初步工作方案已经形成。除职工基本养老保险个人账户定型、延迟退休和养老保险全国统筹外，养老金待遇调整机制建立将成为即将公布的顶层设计方案中聚;焦的重要问题。按照目前的考虑，相关部门将根据经济发展、收入水平和物价变动情况，逐步建立兼顾各类人员利益的养老金待遇调整机制。截至目前，养老保险顶层设计初步工作方案已经形成。记者了解;到，经过人社部会同国家发改委、财政部、全国社保基金理事会、全国总工会等部门成立的养老保险顶层设计部际研究小组的研究，养老保险顶层设计对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、;制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划，明确改革路线图和时间表。目前，有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等问题逐步达成共识;。而在养老保险顶层设计的大框架下，按照成熟一个实施一个的原则，具体的改革实施方案已经依次出台：《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已经进入实施阶段；《基本养老保险基金投资;管理办法》相关细则正在制定中，下一步地方资金将会陆续归集上来；职工基础养老金全国统筹方案按照计划将在年内出台。值得注意的是，根据人社部的计划，养老金正常调整机制建立将成为下一个在顶;层设计中要解决的重点问题。从2004年至今，国务院连年发布上调企业退休人员养老金的消息。截至今年1月，全国已连续11次以10%的幅度上调养老金。企业退休人员养老金已由2004年的月;均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。但与此同时，企业退休人员养老金连续多年单纯普涨的负面效应已逐渐显现，对养老保险基金和财政造成压力，对个人而言，甚至出现了在相同因素;条件下，后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。“因养老金连续11年上调，根据现行的养老金制度，在相同工龄、退休前从事相同工作的情况下，职工越迟退休领到的养老金反而越少。”中;国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，由于在职工资和退休金出现倒挂现象，大批人称想提前退休。事实上，在养老金年度调整幅度高于养老金自然增长幅度的条件下，企业退休人员基本养老金可能;出现早退休人员养老金比晚办理退休人员养老金高的现象。甚至缴费年限短、基数低的退休人员经过调整后，获得的养老金高于缴费年限长、数额高但较迟退休人员。另一方面，由于养老金基数不同，在普;涨的情况下，不同地区之间以及同区域内退休人员之间的养老金差距愈发明显。最后，虽然各地再次上调了养老金缴费标准，但连续多年上调，在养老金收入增速低于支出增速的情况下，容易产生新的养老;金缺口。有专家认为，养老金连续11年普涨10%并不科学且不可持续，它仅是一个阶段性的工具。在养老金替代率达到一定数值后应采用相应的联动机制，从而规避普涨引发新的不公。中央财经大学社;会保障系主任褚福灵对《经济参考报》记者表示，改革养老保险制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制，建立一套与物价上涨、经济发展等因素“同频共振”的科学指标体系迫在眉;睫。对于这一问题，人社部有关负责人透露，企业退休人员养老金待遇调整机制将在顶层设计中明确。国家将建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正???调整机制。根据物价变动、职;工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。具体而言，顶层设计将统筹考虑建立城乡居民基础养老金调整机制。按;照目前的考虑，将遵循权利与义务对应的原则，在完善激励和约束机制的基础上，根据经济发展和物价变动情况，适时调整基础养老金最低标准。在机关事业单位工作人员养老保险制度领域，将根据职工工;资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制。（记者 李唐宁）;冷却塔 ty9125htvv