天柱土地利用总体规划修改方案2013—2020年.doc

PAGE PAGE 17 PAGE 17 天柱县 土地利用总体规划修改方案 （2013～2020年） 天柱县人民政府 二〇一四年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 291 前 言 3 7289 第一章 规划调整修改背景 4 25733 第一节 区域概况 4 32291 第二节 土地利用现状 7 23602 第三节 现行土地利用总体规划实施评估 9 186 第四节 规划修改的迫切性与要点 13 22709 第二章 规划修改方案 15 15104 第一节 修改范围和期限 16 25760 第二节 修改依据和原则 16 2217 第三节 经济社会发展目标 17 17023 第四节 建设用地供需平衡分析 20 18715 第五节 重点建设项目规划用地布局 21 26398 第六节 土地利用主要调控指标确定 22 19713 第三章 土地利用规划战略与目标 23 6978 第一节 土地利用战略 23 12718 第二节 规划修改目标与任务 25 10257 第三节 土地利用结构调整与布局优化 26 8290 第四章 土地用途分区与建设用地管制分区 30 19377 第一节 土地用途分区 30 22767 第二节 建设用地管制分区 39 24552 第五章 耕地保护与土地综合整治 40 27218 第一节 耕地保护概况 40 10952 第二节 土地综合整治概况 42 20789 第六章 建设用地管控，强化节约集约用地 43 20908 第一节 建设用地概况与节约集约潜力 43 13185 第二节 节约集约用地途径 44 26886 第七章 土地生态环境保护与建设 45 26973 第一节 土地生态环境现状分析 45 12248 第二节 生态环境保护目标与整治措施 47 18257 第八章 规划实施保障措施 50 附 表 15318 附表一 土地利用现状表（2012年） 52 31340 附表二 土地利用主要调控指标表 53 17260 附表三 土地利用结构调整表 54 3733 附表四 土地用途分区表 55 23886 附表五 建设用地管制分区表 56 14453 附表六 重点建设项目规划用地表 57 附 图 图一 土地利用现状图（2012年） 图二 现行土地利用总体规划图（2006-2020年） 图三 土地利用总体规划图（2013-2020年） 图四　建设用地管制分区图（2013-2020年） 图五　基本农田保护规划图（2013-2020年） 前 言 《天柱县土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）自批准实施以来，在加强耕地保护，化解土地供需矛盾、保障科学发展用地起到了积极作用。 规划实施七年来，社会经济不断发展，规划的实施背景发生巨大变化，2012年《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》出台，贵州省经济发展进入高速发展阶段。为作好天柱县2020年与全国同步小康的用地保障，天柱县人民政府按照《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）和《贵州省土地利用总体规划实施办法》有关规定，根据贵州省国土资源厅《关于同意黔东南州开展土地利用总体规划修改的复函》（黔国土资规划函[2013]121号）和黔东南州国土资源局《关于明确规划建设用地指标的函》，组织开展了现行土地利用总体规划修改工作。 本次规划调整修改遵循经济、社会、人口、环境和资源的可持续发展，严格保护耕地和基本农田、注重集约节约用地、强化生态环境保护的方针，通过全州统筹、挖潜改造和优化置换等途径，维护现行土地利用总体规划的调控目标，重点解决土地利用结构不合理的问题。 第一章 规划调整修改背景 第一节 区域概况 （一）地理位置 天柱县位于贵州省东部，沅江上游清水江畔，东邻湖南省会同县，北连湖南芷江县、新晃侗族自治县，西接三穗县、剑河县，南临锦屏县及湖南省靖州县。介于东经108°54′10″—109°35′55″，北纬26°41′50″—27°9′55″之间，东西长67.1千米，南北宽51.4千米，土地总面积217753.98公顷，占全省总面积的1.24%，占全州总面积的7.19%。 （二)自然资源概况 地处黔东南向湘西低山丘陵过渡斜坡地带，为苗岭、武陵山之余脉，地势西高东低，由西北、西南向中部和东南部倾斜。以中低山丘陵为主，山地丘陵占全县面积的97%。海拔多在300～700米之间，最高点在西北阳寨乡的犀牛塘尖坡，海拔1119.3米。境内山脉大多呈东西走向，北有分水岭山脉，