财政学第七讲公共财政预算和预算管理体制.pptVIP

《财政学》第七讲 公共财政预算和预算管理体制 曹 立 中央党校经济学教研部 三 个 问 题 一、公共预算概述 二、美国的公共预算制度介绍 三、我国的预算管理体制及其改革 一、公共预算概述 1、公共预算的概念 公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。 　2、公共预算的原则 (1) 公开性（所有收入与支出向民众 公开，确保被民众监督） (2) 可靠性（不能造假，不能任意编造） (3) 完整性（政府所有财政和支出内容） （4）统一性（统一口径、统一程序） (5) 年度性（历年制：1月1日到12月31 日、跨年制：10月1日到9月30日） 公共预算的分类 1．按照不同的政府级别，公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算 　 2．按照不同的编制形式，公共预算可分为单式预算和复式预算 　　 3．按照不同的预算作用时间，公共预算可分为年度预算和中长期预算 　 4．按照不同的收支管理范围，公共预算可分为总预算和单位预算 预算体系 有一级政府即有一级财政收支的主体，也就有一级政府预算，在现代社会，大多数国家都实现中央与地方的 多级政府体制，从而也就产生了政府预算的体系。 总预算：一级政府的总预算包括本级财政收支和特别预算，也包括下级