土壤污染防治工作重点任务分解表.doc

附件 土壤污染防治工作重点任务分解表 序号 重点任务 细化分解 牵头部门 参与部门 完成时限 备注 1 开展土壤污染状况调查。 制定吴忠市红寺堡区土壤污染状况详查总体方案。 建环局 财政局、国土局、农牧局 2017年底前 查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。 2018年底前 掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。 2020年底前 2 建立土壤环境质量监测网络。 完成土壤环境质量国控监测点位设置。 建环局 工业和商务局、国土局、农牧局 2017年底前 3 提升土壤环境信息化管理水平。 建立全区土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台。 建环局 发展局、工业和商务局、国土局、农牧局 2018年底前 4 划定农用地土壤环境质量类别。 按污染程度将农用地划为三个类别。 有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。 建环局、农牧局、国土局 林业局 2020年底 5 切实加大保护力度。 将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何项目不得占用。 国土局 发改局、建环局、水务局 按年度开展 加强对农村土地流转受让方履行土壤保护责任的监管。 农牧局、国土局 按年度开展 对严重影响优先区域土壤环境质量的工矿企业，要予以限期治理，未达到治理要求依法责令停业或关闭，并对其造成的土壤污染进行治理。 建环局、发改局、工业和商务局、国土局 按年度开展 6 推进各类污染地块的安全利用。 对安全利用类集中的耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。 农牧局 国土局、发改局、财政局、建环局、水务、林业局 按年度开展 强化农产品质量检测。 按年度开展 对严格管控类耕地，要制定环境风险管控方案和措施，划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。 按年度开展 7 加强林地草地园地土壤环境管理。 严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。 农牧局、林业局 按年度开展 优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。 按年度开展 加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。 按年度开展 8 9 明确建设用地管理要求。 自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，应负责组织开展调查评估。调查评估结果报环保、城乡规划、国土资源部门备案。 建环局 国土局、建环局 按年度开展 分用途明确管理措施。 逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。 国土局 建环局、水务局等 按年度开展 暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，所在市、县（区）人民政府要组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。 按年度开展 10 11 落实监管责任。 严格用地准入 国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。 国土局 建环局 建环局 按年度开展 环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估等监督管理。 建环局 按年度开展 建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。 建环局 国土局 国土局、建环局 按年度开展 在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，必须充分考虑污染地块的环境风险，土地开发利用建设用地必须符合土壤环境质量要求，合理确定土地用途。 按年度开展 12 加强未利用地环境管理。 依法严查向沙漠、河滩、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。 建环局 发改局、公安分局、水务局、农牧局、林业局等 按年度开展 加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。 国土局 按年度开展 13 防范建设用地新增污染。 排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并监测特征污染物的土壤环境质量本底值，提出防范土壤污染的具体措施。 建环局 按年度开展 需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。 按年度开展 14 强化空间布局