基本养老保险费的给付一.pptVIP

（三） 世界各国的社会 保险制度 （3）不同社会保险项目的共同特征 参加的强制性：它是通过国家立法形式，强制实施的保险制度。凡在法律规定范围内的劳动者，都必须参加。 只有在某些可确认的事件，如失业、疾病和退休等发生时才能获得给付。 受益资格和受益水平部分取决于职工以往的缴款； 一、社会保险支出 （三） 世界各国的社会 保险制度 （4）西方各国社会保险制度共同的特点 保险项目名目繁多 ① 社会保险资金有确定的来源 ② 社会保险支出依法由政府集中安排 ③ 西方国家的社会保险制度是全社会化的，是全社会统一实施的，没有城乡之别，没有地区之别，也没有公务员与一般居民之别。 ④ 社会保险资金的运作，有现收现付式和基金式两种模式。 ⑤ 一、社会保险支出 （三） 世界各国的社会 保险制度 （4）西方各国社会保险制度共同的特点 现收现付制(pay-as-you-go)： 现收现付制(pay-as-you-go)以近期横向收付平衡原则为指导，用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金 。具体做法如图： 一、社会保险支出 （三） 世界各国的社会 保险制度 （4）西方各国社会保险制度共同的特点 完全基金制(fully funded)： 完全基金制(fully funded)是一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹资方式，其特征是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累 。具体做法如图： 一、社会保险支出 （三） 世界各国的社会 保险制度 （4）西方各国社会保险制度共同的特点 部分基金制（partially funded）： 部分基金制（partially funded）在通过现收现付制满足当前支付需要的前提下，留出一定的储备以适应未来的支出需求 。是一种结合了近期横向收付平衡原则与远期纵向收付平衡原则的筹资方式 。 一、社会保险支出 （四） 我国社会保险制度改革和建立的历程 一、社会保险支出 首先是对各项基金的经费扶持 其次是由中央财政拨款设立全国社会保障基金 最后是建立社会保险基金预算，补贴社会保险基金预算支付的不足 社会保险基金的筹集方式 一是开征社会保险税 二是实行收（缴）保险费在制度 二、财政补贴 （一）财政补贴的概念和分类 （二）财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应 （三）财政补贴进一步完善的思路 （一） 财政补贴的概念和分类 （1）财政补贴的概念 二、财政补贴 （一） 财政补贴的概念和分类 （2）财政补贴和社会保险支出的异同点 ·相同点： ·不同点： 二、财政补贴 （一） 财政补贴的概念和分类 （3）我国财政补贴 年份 物价补贴(亿元) 企业亏损补贴（亿元） 合计占财政总支出的比重（%） 1978 11.1 / 1.0 1980 117.7 / 9.6 1985 261.8 507 30.6 1990 380.8 578.9 26.2 1995 364.9 327.8 9.7 2000 1042.3 278.8 8.2 2001 741.5 300.0 5.4 2002 645.1 259.6 4.2 2003 617.3 226.4 3.4 2004 795.8 217.9 3.5 2005 998.5 193.3 3.5 我国财政补贴 二、财政补贴 （一） 财政补贴的性质和分类 （3）我国财政补贴 财政补贴的特征： 政策性：根据一定时期政策目标确定补贴的对象、数额及期限等； ① 可控性：财政部门可以灵活掌握对象、方式、数量。 ② 灵活性：随形势变化进行及时的调整和修正，是一种灵活的经济杠杆。 ③ 时效性：国家政策具有时效性决定。 ④ 二、财政补贴 （一） 财政补贴的性质和分类 （3）我国财政补贴 《补贴与反补贴措施协议》 专栏：ＷＴＯ一 定排斥财政补贴？ “专项性补贴” “非专项性补贴” 红箱补贴 黄箱补贴 绿箱补贴 对补贴无限制 二、财政补贴 （一） 财政补贴的性质和分类 （3）我国财政补贴 财政补贴分类 按照财政补贴的政策目的分类：价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息、税收支出； 按照财政的环节分类：生产环节补贴、流通环节补贴、消费环节补贴； 按照财政补贴的用途分类：生产补贴、生活补贴、其他补贴； 二、财政补贴 （二） 财政补贴经济影响 的机理和财政补贴效应 （1）财政补贴经济影响的机理分析 1．财政补贴可以改变需求结构 2．财政补贴可以改变供给结构 3．将外部效应内在化 二、财政补贴 （二） 财政补贴经济影响 的机理和财政补贴效应 （2）财政补贴的积极效应 财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策。 ① 财政补贴可以以财政资金带动社会资金。 ② 加大技术改造力度，推动产业升级。 ③ 消除“排挤效应”。 ④ 对社会经济发挥稳定效应。 ⑤ 二、财政补贴 （二