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世博会基础知识 国际展览局（BIE） 国际展览局，英文简称为BIE。1928年，根据外交公约，由法国发起成立了国际展览局（简称BIE），总部设在巴黎。 国际展览局属政府间国际组织，其作用包括组织考察申办国的申办工作；协调展览会的日期；保证展览会的质量等。它的存在对规范、管理和协调世博会的举办，起到了很好的效果。国际展览局的收入，主要来自申办展览会的注册费和举办期间门票收入的一定比例。目前BIE已有100个成员国。 国际展览局每年由在职主席主持召开两次全体成员国代表大会。这些会议由成员国代表和国际组织的观察员参加出席。会议由代表们评审新项目（世博会）的申请，评估那些申办国申办世博会的报告。大会也听取分管各方面工作的四个委员会的工作报告。 国际展览局日常工作由秘书长领导，下设四个委员会，其工作职责为—— 执行委员会：为世博会所展示的内容确定分类标准；审查所有申办的注册类（综合类）或认可类（专业类）世博会的申请，并提出该委员会的意见一并提交全体大会通过；执行全体大会赋予的任务；向其他委员会征询意见。 条法委员会：审查世博会的特别规章，并将其提交全体大会通过；指定供世博会组织者使用的规章范本；制定国际展览局的内部规章。 行政和预算委员会：对国际展览局的管理活动实施监控；对国际展览局的财务管理进行检查；制定国际展览局年度预示并提交全体大会通过。 信息委员会：出版国际展览局通讯，并研究和宣传国际展览局的活动。 每个委员会设一位主席和副主席，各委员会主席同时也是国际展览局副主席。这8个成员与国际展览局主席和秘书长构成了整个国际展览局工作的管理主体。所有委员会的职位从所有的成员国代表中选举产生。 世界博览会的申办过程 一个国家申办世界博览会必须遵从以下几个步骤： 一、申办：申办国在申办世博会报告中必须表述开幕和闭幕的日期、主题和主办主体的法律状态。这些内容由申办国家以申办报告形式递交于国际展览局执行委员会。 二、考察：国际展览局组织考察团对申办国进行现场的项目评估。考察团在国际展览局副主席的带领下，可以就技术方面或金融方面询问细节问题，主要方式是查阅文献依据。这项彻底的调查是送交执行委员会的报告的基础，此项报告最终还将被送交全体成员国代表大会审议。 三、投票：申办世博会项目通过了程序、机构审定后，将由国际展览局代表大会投票决定申办国的举办权。如果不止一个国家参与竞争举办权，代表大会将以无记名投票的方式产生举办国。 四、注册：举办国在正式的审议和承诺遵守国际展览会公约，并签订相关协议后，向国际展览局注册拟举办的世博会。 这些手续程序完成需要三年的时间，最终形式以授予国际展览局旗帜为完成标志。与此同时，举办国政府可以开始通过外交渠道向世界各国发送对世博会的参加邀请。 在世博会举办过程中，国际展览局通过总代表委员会（总代表是对参加国政府所派出的高级代表的称号）和选举产生的指导委员会对世博会进行管理，指导委员会与世博会组织者始终与国际展览局保持着紧密的联系。 申办世博会的程序 申请:按BIE规定，有意举办世博会的国家不得早于举办日期的九年，向BIE提出正式申请，并交纳10%的注册费。申请函包括开幕和闭幕日期、主题，以及组委会的法律地位。BIE将向各成员国政府通报这一申请，并告知他们自通报到达之日起6个月内提出他们是否参与竞争的意向。 考察: 在提交初步申请的6个月后，BIE执行委员会主席将根据规定组织考察，以确保申请的可行性。考察活动由一位BIE副主席主持，若干名代表、专家及秘书长参加。所有费用由申办方承担。考察内容是：主题及定义、开幕日期与期限、地点、面积（总面积，可分配给各参展商面积的上限与下限）、预期参观人数、财政可行性与财政保证措施、申办方计算参展成本及财政与物质配置的方法（以降低各参展国的成本）、对参展国的政策和措施保证、政府和有兴趣参与的各类组织的态度，等等。 投票: 如果申办国的准备工作获得考察团各项的支持，全体会议将按常规在举办日期之前八年进行选择。如果申办国不止一个，全体会议将采取无记名方式投票表决。 若第一轮投票后，某国申请获三分之二票数，该国即获得举办权。若任何申请均未获三分之二票数，将再次举行投票，每次投票中票数最少的国家被淘汰，随后仍按三分之二票数原则确定主办国。当只有两个国家竞争时，根据简单多数原则确定主办国。 注册: 获得举办权的国家要根据BIE制订的一般规则与参展合约（草案）所确定的复审与接纳文件，对展览会进行注册。注册申请应在开幕日之前五年提交给BIE。这也是主办国政府开始通过外交渠道向其他国家发参展邀请的时间