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美国产业结构 美国高技术产业的发展与产业结构变迁中国社会科学院世界经济与政治研究所 吴蔚在新经济时代 高技术是最重要的资源 高技术产业成为国民经济的第一支柱 高科技的发展及其产业化 不仅推动了时代的变革 而且前瞻性地显示了其巨大的发展空间一 产业结构与经济增长一国经济在取得持续增长的同时 伴随着旧产业的逐步衰亡和新兴产业的产生 产业结构演变的内涵是经济资源不断从传统产业向新兴产业转移 各种生产要素在各产业间的流动使资源配置优化 从而推动了经济增长1 产业结构的基本演变规律产业结构从低级向高级演变 使经济得以实现持续增长的客观要求 根据著名的配第克拉克定理 随着一国人均国民生产总值的提高 劳动力首先由第一产业向第二产业转移当人均国民生产总值达到一定水平后 劳动力将从第二产业向第三产业转移 库兹涅茨进一步指出 随着劳动力在各产业之间的转移 农业部门在国民收入中的份额将不断下降 而工业部门和服务部门的份额将不断增加 根据这一定理可以看出 经济增长的过程同时也就是产业结构从低水平向高水平转变的过程 经济增长与产业结构升级之间存在着内在的联系在现实经济中 经济增长是在非均衡的条件下取得的 劳动力和资本等生产要素能否顺利地从低生产率部门向高生产率部门流动 是决定一国增长率高低的重要因素 因此 研究产业结构对经济增长的影响是重要的2 技术进步及其对产业结构的影响总产出的增长一方面取决于生产要素投入量的不断增加 另一方面取决于资源配置和使用效率的提高 资源配置效率的提高是通过将劳动力和其他生产要素从效率相对较低的传统产业转移向高生产率的新兴产业而实现的 经济总生产率的提高包含了结构转变的成分 技术进步对经济增长的影响体现在两个方面 一是技术的变化提高了经济各部门的生产率水平 进而推动经济增长 二是技术进步导致各部门的生产率水平出现差异 促使资源从其他部门不断流入该部门 从而推动总体生产率水平的提高现代社会正处于从工业化社会向后工业化社会转变的过程之中 各国经济中更多的有形投资流向高技术商品和服务 在研究开发 教育与培训等方面的无形投资越来越重要 作为与劳动 资本并列的一个生产要素 知识对生产率水平提高和经济增长中的作用日益凸现教育的普及和信息技术的发展使知识能以更快的速度传播 技术创新推动新产品层出不穷的出现 使技术进步对世界变化越来越被人们感受到 新增长理论认为 从长期看 技术进步是经济增长的决定因素 政府可以通过促进技术进步来提高经济的长期增长率 服务业特别是其中提供知识和信息服务的知识型产业成为经济的主导产业 技术对产业结构发展的作用主要通过两种方式进行 一是由创新技术的发明和使用导致新产业的出现和迅速增长 二是由于改良技术的使用导致现有产业改造更新和发展 这两者的合力不仅会成为导致产业部门内部结构变化的因素 同时也是导致宏观产业结构变动的因素美国是世界上技术最发达的国家 美国高技术产业尤其是信息通讯产业的发展 对于90 年代美国经济持续增长起到了重要的推动作用 因此 研究美国的高技术产业就可以把握美国经济增长的走势二 高技术及高技术产业的界定11 高技术与高技术产业从技术范畴考察 高技术是 高层次的 核心的 前缘的 先进的 尖端的 技术回顾科技发展史 一般认为 高技术领域的形成是在 20 世纪中叶 高技术不等于高技术产业 某种高技术能否形成产业 一是取决于市场需求的规模 二是取决于它是否可以商品化高技术产业是高技术进入实用化和商业化阶段的产物 美国学者纳尔逊在 高技术政策的 5国比较 一书中指出 所谓高技术产业 是指那些大量投入研究开发资金 并以迅速的技术进步为主要标志的产业 是具备现代化科学技术最高水平的技术产业群 即以信息技术 生物工程 新材料和新能源等新兴技术领域为核心发展起来的新兴产业 从量化的角度看 高技术产业应具备两个基本条件 一是职工的 40-60%是有学位的工程师 科研人员和高中毕业后经过两年以上技术训练的 精巧技术 人员 二是企业用于研究开发 RD 的再投资比例比非高技术企业要高 2-5 倍 一般占销售收入的 5-15% 许多关于高技术产业的定义都是基于上述指标的组合来确定的 将技术密集度高于全部制造业技术密集度平均值几倍的行业的集合定义为高技术产业1986 年OECD 采用 RD 经费强度 RD 经费支出占工业总产值的比重 作为界定高技术产业的标准 根据联合国国际标准产业分类 ISIC 选择了 22 个制造业行业 依据13 个成员国 1979 1981 年的数据进行加权计算 最后将 RD 经费强度明显高于其他产业的6类产业定义为高技术产业 其他制造业则属于中技术和低技术产业 见表 1表1.OECD 界定