第七章：中国农村社会问题.ppt

第四节：解决农村社会问题的主要思路 农村社会问题产生的主要原因 ★ 封建思想和传统观念的影响是农村社会问题产生和存在的思想基础 旧中国长达几千年的封建统治对人们的影响是根深蒂固的。如：婚姻关系中的男尊女卑、包办买卖；人口问题上的多子多福、重男轻女；贫困地区的故步自封；还有封建迷信等。 ★ 落后的生产力和落后的物质条件是产生农村社会问题的经济原因 当前我国农村生产力仍然是比较落后的，物质文化生活相对于城市而言存在更多的困难和问题。这种情况一定程度上加重了农村社会问题的产生和发展，也延缓了这些问题的解决。 ★ 落后的科学文化技术是农村社会问题产生的重要原因 当前农村的许多问题是和农民缺知识、少文化直接和间接相关。这是因为，农村社会问题大多代表了农村落后的东西，而落后的东西往往为落后的农村所接受。 ★ 自然经济条件和社会环境是农村社会问题产生的重要原因 不同的自然经济条件，对农村社会问题的形成有直接的影响。 ★ 思想政治工作薄弱是农村社会问题产生的重要原因 解决农村社会问题的主要思路 ★ 大力发展农村社会生产力 ＊ 采用现代科学技术和先进的手段装备农业，用科学的方法管理、发展农业； ＊ 继续调整农村产业结构，安排好剩余农村劳动力； ＊ 不断提高生产专业化、商品化和社会化水平。 ＊ 在农村有计划、有系统、长期普及法律知识，严肃法纪，把犯罪行为减少到最小程度； ＊ 加强对农民的思想政治工作，广泛地宣传社会主义的先进思想，批判封建残余、腐朽的思想意识，抵制社会不良风气； ＊ 积极发展和改善农村文体设施，关心农民的文化精神生活。 ★ 加强社会主义法制教育，建设良好的社会环境 ＊ 综合运用治理力量，即动员全社会的力量参与治理社会问题； ＊ 运用综合治理方法，包括思想、政治、经济、教育、文化、行政和法律的各种方法； ＊ 努力实现综合治理目标； ＊ 加强社会问题的预防，阻止社会问题的发展和恶化。 ★ 抓住主要问题，实施综合治理 ★ 改革和完善经济、政治、社会的制度和体制，在 改革中求得社会问题的解决 ★ 积极发展农村教育文化事业 ＊ 扫盲，认真贯彻《义务教育法》，防止新文盲的产生 ＊ 办好多层次、多形式的农村教育，重点是办好各种职业教育 本章到此结束，谢谢！ 问题二：中国农村贫困线设定的标准比较低 2007年世界银行划定的标准是人均每天支出1美元，而中国贫困线定仅为人年均收入786元人民币，二者相差悬殊很大。如果根据实际购买力来看，可能一美元相当于3.5元人民币，如此的话，这个标准也应该是1300元左右。 随着近些年来政府财力、外汇储备的大幅增长以及人均GDP已过2000美元，修订扶贫标准，以发展贫困线标准取代长期沿用的生存贫困线标准，不仅必然，而且可能。 国务院扶贫办已开始草拟扶贫标准调整办法。而且新的贫困线还将关注贫困人口在教育、医疗保障方面的支付能力。 问题三：农村贫困人口基数仍然十分庞大 按照中国现行的贫困标准，2007年农村现有绝对贫困人口1479万，有相对贫困人口2841万，人均收入在1000—2000元的人口至少有2亿。 如果按造世界银行以前的标准，采用国际上每人每天消费1美元（实际购买力）的贫困标准（1300元），据测算，农村贫困人口应该是8000万。 还有一种按造收入约占全国农民平均收入的1/3为标准，规模是9500万，约占农村总人口的10%。 问题四：贫困人口的地域分布不平衡，差距拉大 大多数农村贫困人口分布在经济欠发达的中西部地区，尤其是西部不发达的地区。西部新增国家级贫困县占全国新增总数的80%（2006年3月421个，11月592个）。 2007年扶贫开发重点县农民人均纯收入1928元，仅为全国农民人均纯收入4140元的53.7%，部分地区间的差距甚至超过10倍。 此外，城乡间的收入差距仍在不断扩大，2001年-2006年全国城乡居民收入差距从2.9倍扩大到3.3倍。 问题五：农村尤其是中西部地区农村返贫率呈上升趋势 《人民日报》2006年1月6日刊登专稿说，在福建东部调查发现，一些地区的返贫现象相当严重。有个山区县的行政村，108户共520多人口，在上世纪90年代，依靠种植食用菌发家致富，人均纯收入超过3000元。可是进入新世纪以来，返贫户数及人数不断增加，2004年人均纯收入仅1850元。地处平原的一个镇，有居民8000多户计2.6万人，其中有750户近2000人因各种情况返贫，返贫比例占总户数的9.3％，占总人口的7.6％。 有资料显示