民工潮与民工荒的经济学分析.pptVIP

* * 民工潮与民工荒的经济学分析作者：郑博雯 尚明 陈佳炜 徐扬 徐乐 艾乐宽 民工潮与民工荒的经济学分析 从上世纪80 年代起, 随着市场化改革, 我国出现了大规模的农村剩余劳动力向城市转移的民工潮。2019 年, 进城务工的农村劳动力人数达到1. 06 亿人。但自2019 年下半年起, 全国大范围内相继出现民工荒现象。有人认为这是劳动力市场供求的结构性矛盾, 缺的只是那些熟练技术工人。其实并非如此, 这次缺工潮不仅缺熟练技术工, 也缺一般工种的工人。过去企业招工写的都是招收熟练、熟手、高级技工, 而今则增加了不少大量招工、急招、急聘工人、有无经验均可等字眼。在民工荒最严重的珠三角地区, 媒体发出珠三角缺工200万的惊呼！ “民工潮”是农民纷纷外出打工所形成的潮流。每年农历正月前后，浩浩荡荡的民工大军南下北上，东奔西跑，铁路、公路车流如水，交织成一股逾月不退的“春运潮”。过去人们总说农村是个大海绵，如今“民工潮”浪打浪地涌出来，拍打着城市的门户。改革开放以来，商品经济大潮冲击着每一个角落，也强烈震撼着“面朝黄土背朝天”的农民。 　 民工潮的奔涌，是一个跨世纪的壮举。民工的跨省流动总的看是一巨大的历史进步，这种劳动力的自发调节和平衡，既在一定程度上加快了欠发达地区农村的脱贫步伐，也极大地支援了发达地区的经济建设。　　 民工潮的原因 1）二元社会结构 ：从深层看，民工潮的产生实质根源于长期形成的二元社会结构巨大的利益反差，是我国二元社会结构在特定历史条件下的产物，是城乡对立的必然现象，是农村社会综合发展滞后的必然结果。我国80%以上的人口分布在农村，20%以下的人口集中在城市，因为诸方面原因，农村经济、社会发展缓慢、收入差、地位低、就业机会少、文化生活贫乏，与城市形成了鲜明的对比。 因此，如果不从根本上改变城乡对立社会结构，势必会导致民工潮恶性发展，加剧城乡对立，促动社会畸形发展。 2）比较利益的驱动 ：近年来，农业比较利益过低问题已愈演愈烈，由于种种原因，农民往往是辛劳一年却收获无几，极大地打击了广大农民种粮务农的积极性。于是，撂荒现象屡屡发生，农村劳力流失过半。粮食是人们最基本的生活资料。在价格问题上，工农产品交换中仍然存在着剪刀差的问题。城乡之间，工农之间收入分配不公，剪刀差长期存在，而且近年有重新拉大的趋势。土地价值跌落，失去传统的约束力，与对城市新的生活方式的追求相对。 3）改革开放的拉动：党的十一届三中全会以后，家庭承包经营责任制在农村普遍推行，一方面打破了农村人民公社集体劳动管理体制，提高了劳动生产率，农户在获得土地经营自主权的同时，获得了在农业劳动之外寻找就业和收入的权利，从而使农业劳动由过去的隐性失业转化为现实的显性失业，同时也获得了劳动力自由支配的流动权力；另一方面粮食等主要农产品产量大副度提高，长期短缺变为供求平衡、丰年有余，改变了粮、油统购统销的制度，基本上能够满足进城就业农民食品供给的需要，这就为农村劳动力流动提供了最基本的物质生活条件保障。从城市来看，改革开放打破了原先的城乡壁垒，并创造了比以往多得多的就业机会。 4）产业结构调整 ：随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先从第一产业向第二产业转移；当经济进一步发展后，劳动力便向第三产业移动。产业结构的这一演变趋势，主要由于经济发展所造成的各产业间的收入差异。人们总是向更高收入的产业移动。我国目前正处于第二产业超过第一产业、第三产业比重迅速上升的时期，是加快城市化和工业化发展的阶段。一方面造成了越来越多的农村剩余劳动力；另一方面由于城市化的加快发展也需要农村劳动力。从事第二、第三产业的劳动力比重上升。农村剩余劳动力为了获得期望收益便潮水般涌入城市。 两种典型的劳动力转移模式 刘易斯模式的前提条件: 农业部门有大量的剩余劳动力, 边际生产力趋向于零, 人均生产量与该部门的最低生活水平相等。刘易斯模式的劳动力转移机制是: 在工业化的初始阶段, 只要工业部门能够提供最低生活水平以上的实际工资, 农业部门就能够向工业部门无限供给劳动力, 而工业部门在这一过程中得到发展; 这样, 直到农业部门的边际生产力增大而使实际工资上升至与工业部门实际工资相等时, 劳动力的转移便结束了。 而从哈里斯——托达罗模型来看, 劳动力流动的根本动力主要是客观存在相对经济利益的驱使。该模型假定: 劳动力的流动是人们对城乡预期收入差距的反应, 而不是对实际收入的反应。因此, 该模型可以表示为:M= h( pWu- Wt ) 。其中M 表示某一时期从农村到城市的人口迁移数; Wu为城市收入; Wt为乡村收入; p为找到工作的概率, 此概率取决于城