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宣威市“十二五”农业 发 展 规 划 宣威市农业局 编 制 说 明 宣威是云南省最大的县级农业市，农业产值占GDP的28%。“十二五”的五年是全面建设小康社会、推进农业现代化和社会主义新农村建设，促进农业稳定发展和农民持续增收的关键时期。宣威农业“十二五”规划,局领导高瞻远瞩，干部职工集思广益，各单位密切配合，在形成农业各产业规划的基础上编制完成，是“十二五”期间宣威农业发展的框架和蓝图，是“工作的目标和方向。规划在认真总结宣威“十一五”农业和农村经济发展成绩和经验的基础上，深入分析了宣威农业发展存在的问题和不足，认真剖析了“十二五”期间农业和农村经济发展的有利和不利因素，提出了“十二五”期间农业和农村经济发展思路和目标、发展的重点、采取的对策，以及重大工程建设和重大支撑项目。规划涉及种植业、渔业、水果产业和农村经营管理，重点产业有玉米、马铃薯、蔬菜，潜力产业有花卉、渔业、水果。宣威“十二五”农业的发展在于认真贯彻落实中央的惠农政策，加强农业基础设施建设和适用农业科技的推广。鼓励科技和农村经营模式的创新。重点在于稳定粮食生产，难点在于农民持续增收。 二0一0年五月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 一、“十一五”农业回顾 1 （一）、农业和农村经济发展情况 1 （二）、计划指标完成情况 2 （三）、取得的成绩和经验 2 （四）、存在的问题和不足 6 二、“十二五” 农业发展的有利和不利因素 8 （一）、有利因素 8 （二）、不利因素 9 三、“十二五”农业发展的指导思想、总体思路 10 四、规划布局 12 五、主要建设任务 17 六、采取的对策措施 22 一、“十一五”农业回顾 宣威是一个农业大市，也是农业弱市，辖15个镇7个乡4个街道，耕地面积223万亩。“十一五”以来，宣威按照“围绕增收调结构，依靠科技增效益，培育龙头建基地，开发特色闯市场”的基本思路，以玉米、马铃薯、种子粮油产业为重点，积极发展蔬菜、水果、特色产业，以农业项目为支撑，以科技为突破，以提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标。努力推进农业产业化，积极探索农业发展新思路、新途径、新措施，有力地促进了农业和农村经济的持续快速发展。 （一）、农业和农村经济发展情况 五年来，宣威农业持续稳定发展，主导产业基本形成，一乡一业，一村一品初现端倪，农业生产由数量型向质量、效益型转变，农业经营方式由传统农业向现代农业转变，农民科技意识增强，农业结构得到优化，农村剩余劳力有效转移，农村集体经济组织和农业专业协会较快发展，市场信息对农业的导向作用明显，农业产业化建设取得实效，农民增收步伐加快。 2010年，全市粮食播种260万亩，比2009年的254万亩增6万亩，增2.4%；产量6.3（预计）亿公斤，比2009年的6亿公斤增0.3亿公斤，增5%。其中：玉米93万亩，产粮3.18亿公斤,与上年持平;马铃薯97万亩，比2009年的88.8万亩，增8.2万亩，增9.2%，产量2.3亿公斤，比2009年的1.96亿公斤增0.34亿公斤,增17%。种小春马铃薯8万亩,产量800万公斤，秋薯9万亩，产量1260万公斤，小麦15万亩，比2009年的13万亩增2万亩，增15%；大麦13万亩。农业总产值达22.9亿元，比2005年的15.4亿元增亿7.5亿元，增48.7%。农民人均纯收入达3676元，比2005年的2004元增1672元，增83%。有水果面积9万亩，比2005年的5.8万亩增3.2万亩，增58.6%，产果4500万公斤，比2005年的1425万公斤增3075万公斤，产值1.08亿元,比2005年的2465万元增8300万元,产量产值大幅攀升。有花卉生产大户46户，花卉种植总面积1660亩，销售产值1660万元。其中鲜切花500亩，盆花14万盆，销售12万盆,科技示范园500亩。有桑园面积2.5万亩，养蚕2.25万张，产茧7.2万公斤，实现产值1440万元。 （二）、计划指标完成情况 2010年，全市种粮260万亩，产量6.3（预计）亿公斤，农民人均有粮492公斤，农民人均纯收入达3676元，超规划1672元，超83.4%；粮食丰年有余,经济持续增长。农业科技普及率达98%，比“十五”末的90%提高了8个百分点，科技对农业的贡献率达40%。 （三）、取得的成绩和经验 1、农业基础得到改善，农业综合生产能力有新提高。“十一五”期间，共投资17986.98万元改善农业基础设施，其中：中央投资7700.38万元，省、地方配套1488.91万元，自筹8797.69万元，，建设完善玉米种子研发中心、马铃薯种薯研发中心、马铃薯