宿州市互联网+务服务平台升级改造监理项目技术需求.docVIP

宿州市“互联网+政务服务”平台升级改造监理项目技术需求 项目概况 建设背景 深化政务服务，是创新社会服务管理、加强政府自身建设和优化发展环境的内在要求；是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手；对于推进行政体制改革、加强对行政权力的监督制约和从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。 国务院总理李克强2016年9月14日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民。其中提到在服务流程上，明确提出三个“凡是”：凡是能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理；凡是能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。 2016年9月，国务院印发《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号），文件对各地”互联网+政务服务”平台建设设置了具体的时间节点，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化”互联网+政务服务”平台；2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。同期，国务院印发的《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）文件指出，要加快推动政务信息系统互联和公共数据共享，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平。 2016年底，国办发布《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号），在梳理总结各地区各部门政务服务现状和共性问题基础上，吸收了北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南、贵州、甘肃、宁夏及深圳、青岛、南京等地区深化行政审批制度改革、推动政务服务大厅和”互联网+政务服务”平台建设等方面探索实践的成果经验，围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。 安徽省先后出台《安徽省人民政府办公厅关于推进“互联网+政务服务”做好信息惠民工作的通知》（皖政办秘〔2016〕130号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（皖政办〔2017〕17号）和《安徽省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25号）等文件，明确了我省推进“互联网+政务服务”和政务信息资源共享的工作目标、时间节点和重点任务。 为贯彻中央、省文件精神，推进“互联网+政务服务”工作，我市印发了《宿州市人民政府关于印发加快推进 “互联网+政务服务”工作实施方案的通知》（宿政发〔2017〕14号），加快推进我市“互联网+政务服务”工作。 2、建设内容 运用人工智能、互联网、大数据、云计算等先进技术手段，严格遵照《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）建设要求及《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省”互联网+政务服务”平台总体建设方案的通知》（皖政办秘〔2017〕162号）文件要求，充分结合宿州市已有信息化基础，构建互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统、政务服务数据共享平台及支撑四个平台有效运行的政务信息资源中心、政务服务基础支撑平台、共享能力开放平台、政务服务应用渠道和配套的标准规范体系、监督考核体系、安全保障体系。 结合宿州市已建成的社会服务管理平台建设成果，宿州市”互联网+政务服务”平台的相关业务系统建设可充分利用已建成果，开展已建系统的集成适配，例如：政务信息资源中心的人口库、法人库等可以利用已建成的宿州市人口库和法人库；政务服务数据共享平台和部门政务服务基础支撑平台可基于宿州市数据共享交换平台进行升级改造。 3、建设规模 宿州市”互联网+政务服务”平台项目的建设规模按照工作类型展开如下： 政务信息资源：实现国税、地税、发改委等60个政府部门的政务信息资源整合、汇集、共享使用 政务服务事项：覆盖国税、地税、发改委等政府部门的为民、为企热点服务事项的现状调研、流程梳理、结构化开发、部署应用和上线培训。 组织范围：组织范围包括市本级行政服务中心、一区四县行政服务中心、及相关乡镇（街道）为民服务大厅和村（社区）为民服务大厅或代办点。 建设宿州市”互联网+政务服务”平台，扩展基础计算平台、基础存储设备、安全保障系统等基础设施，覆盖全市（一区四县）政府部门、形成市级统筹，四级联动，面向本市自然人和法人、包括线上办理、线下办理、线上线下一体化办理的政务服务事项，形成全市整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”。本期项目建设完成后