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普通高等教育“十一五”国家级规划教材 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 课题2 建筑工程安全生产管理 7.2.1 建筑工程安全生产管理概述 7.2.2 建筑工程安全生产管理责任 7.2.3 建筑工程安全生产方针 7.2.4 建筑工程安全生产管理常用术语 7.2.5 施工单位的安全责任 7.2.6 法律责任 7.2.1 建筑工程安全生产管理概述 7.2.1.1建设工程施工安全生产的特点 1.产品的固定性导致作业环境局限性 2.露天作业导致作业条件恶劣性 3.体积庞大带来了施工作业高空性 4.流动性大，工人素质低带来了安全管理的难度性 5.手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护艰巨性 6.产品多样性、施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理的保证性 7.施工场地窄小带来了多工种立体交叉性 返回 7.2.1.2 施工现场不安全因素与安全管理 施工现场的 不安全因素 人的不安全因素 物的不安全状态 管理上 不安全因素 返回 1.施工现场的不安全因素 人的不安全因素 心理上的不安全因素 生理上的不安全因素 能力上的不安全因素 人的不安全行为 系统、组织的原因 思想责任性的原因 工作的原因 返回 物的不安全状态 防护等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 施工生产场地环境不良 返回 管理上的不安全因素 技术上的缺陷 教育上的缺陷 生理上的缺陷 心理上的缺陷 管理工作上的缺陷 教育和社会的原因造成的缺陷 返回 2.安全管理 ⑴事故预防机理 ①约束人的不安全行为； ②消除物的不安全状态； ③同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态； ④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。 返回 ⑵建立安全管理制度 1）约束人的不安全行为的制度 安全生产责任制度 、安全生产教育制度 、特种作业管理制度 2）消除物的不安全状态的制度 安全防护管理制度 、机械安全管理制度 、临时用电安全管理制度 、安全技术管理 3）起隔离防护作用的制度 安全生产组织管理制度、劳动保护管理制度 、安全性评价制度、其他制度 返回 7.2.1.3 建设工程安全生产管理体系 1.建立建设工程安全生产管理体系的原则 ⑴贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度等。 ⑵依据 法律法规和规程标准进行编制。 ⑶包含安全生产管理体系的基本要求和内容， 完善安全生产管理体系 。 ⑷具有针对性。 ⑸持续改进的原则。 返回 2.安全生产管理体系的基本要求 ⑴管理职责 ⑵安全管理体系 ⑶采购控制 ⑷分承包方控制 ⑸施工过程控制 ⑹安全检查、检验和标识 ⑺事故隐患控制 ⑻纠正和预防措施 ⑼安全生产教育培训 ⑽内部审核 ⑾安全记录 返回 7.2.2 建筑工程安全生产管理责任 7.2.2.1安全责任 1.建设单位的安全责任 建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律法规和强制性标准规定，不得任意压缩合同约定的工期；有义务向施工单位提保工程所需的有关资料，有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，应当将拆除工程发包给有施工资质的单位等。 返回 2.勘察设计单位的安全责任 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。 返回 3.工程监理单位的安全责任 工程监理单位受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，对工程建设实施的监督管理。工程监理单位受建设单位的委托，作为公正的第三方承担监理责任，不仅要对建设单位负责，同时，也应承担国家法律、法规和建设工程监理规范所要求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也有利于控制和减少生产安全事故。 返回 4.施工单位的安全责任 施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位要建立主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包和分包单位的安全生产责任等。 返回 5.其他参与单位的安全责任 ⑴提供机械设备和配件的单位的安全责任 提供机械设备和配件的单位应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 ⑵出租单位的安全责任 出租机械设备和施工机具及配