第五章工商行政复议.pptVIP

第五章 工商行政复议 第一节 行政复议概述 一、行政复议的概念 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向做出该具体行政行为的上一级行政机关或法定机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并做出复议决定对活动。 1.行政复议只能由作为行政相对人的公民、法人或其他组织提起； 2.行政复议只能由法定机关行使； 3.行政复议对于公民、法人和其他组织是维护其合法权益的一种程序性权力； 4.对象原则上只能是行政机关作出的具体行政行为。 行政复议的目的 1.保护公民、法人和其他组织的合法权益 2.防止和纠正违法或不当的行政行为 3.监督和保障行政机关依法行使职权 行政复议的基本原则 1.合法原则 2.公正原则 3.公开原则 4.及时原则 5.便民原则 6.有错必纠原则 行政复议的范围 1.行政处罚案件 2.行政强制措施案件 3.许可证管理案件 4.行政确权案件 5.侵犯法定经营自主权案件 6.农业承包合同案件 7.违法要求履行义务案件 8.行政许可案件 9.不履行法定职责案件 10.行政给付案件 11.行政机关对其他具体行政行为侵权引发的争议 行政复议的排除范围 1.不服从行政处分及其他人事处理决定的 2.不服从行政机关对民事纠纷做出的调解和其他处理的 第二节 行政复议管辖 一、一般管辖 1.不服县级以上政府工作部门的行政行为 可向所属人民政府或上一级工作主管部门申请 2.不服县级以上政府的行政行为 可向上一级人民政府申请 二、特殊管辖 三、转送管辖和指定管辖 第三节 行政复议参与人 一、行政复议申请人 1.申请人及资格 是认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益，以自己的名义向行政复议机关提出申请，要求对该具体行政行为进行复查并依法做出裁决的人。 条件:（1）是公民、法人或其他组织； （2）必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的人 转移与代理 ：三种情况P84 第三节 行政复议参与人 二、行政复议被申请人 1.被申请人及条件 是申请人认为其具体行政行为侵犯其合法权益而申请复议，由复议机关同志参加复议的行政机关。 条件:（1）必须是行政主体； （2）必须实施了被申请复议的具体行政行为； 行政复议被申请人的确认：P85 第三节 行政复议参与人 三、行政复议第三人 1.含义 是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，申请参加或由复议机关通知参加的申请人与被申请人以外的其他公民、法人或其他组织。 2.种类： 四、行政复议代理人 P86 * B Y P O k * 本章重点： 行政复议概述 行政复议管辖 行政复议参与人 * B Y P O k