民事诉讼基本制度.ppt

第六章 民事诉讼基本制度 主讲人:熊云辉 教学内容 一、概述 二、合议制度 重点、难点 重点：合议制，尤其是各种审判程序合议庭的组成 难点：正确理解陪审员、审判委员会的意义 教学方法 讲解与讨论相结合 一、概述 （一）含义 人民法院审判民事案件必须遵循的起关键性作用的审判制度。 规定了民事审判方式和结构 是审判主体的行为规范 （二）基本原则和基本制度的区别 前者抽象，后者具体。二者为指导与被指导的关系。 （三）种类 1.合议制度 2.回避制度 3.公开审判制度 4.两审终审制度 （四）意义 1．保障人民法院公正、公开、合法行使审判权 2．保证基本原则及其他程序制度的贯彻实施 3．保护当事人的合法权益和法院判决的权威。 二、合议制度 （一）概念 由三名以上的审判人员组成审判集体，代表人民法院行使审判权对案件进行审理并作出裁判的制度。 （二）适用：普通程序（合议庭）和简易程序（独任制） （三）合议制度的组织形式——合议庭 （1）含义 按合议制组成的审判组织，称为合议庭，是人民法院审判民事案件的基本的审判组织。 （2）合议庭的组成 ①第一审程序中合议庭的组成 人员：由审判人员与人民陪审员共同组成合议庭，或由审判员组成合议庭 人数：单数 发回重审案件合议庭的组成 ②第二审程序中合议庭的组成 人员：由审判员组成合议庭 人数：单数 法律依据：民事诉讼法第41条第1款 ③再审程序中合议庭的组成 A按第一审程序组成的合议庭 人员为审判员；人数为单数；另行组成 B按第二审程序组成的合议庭 人员为审判员；人数为单数；另行组成 ④特别程序中合议庭的组成 （3）合议庭的活动规则和职责 ①审判长的担任：A由庭长指定审判员一人担任 B由院长、庭长担任 职责 ②案件承办法官-合议庭非正式运行：独任化 ③评议规则：独立评议，少数服从多数，少数意见记录笔录 发言顺序 ④职责与责任： 职责：审理、评议、制作裁判书 责任 A共同负责； B错案追究责任制； C枉法裁判的处理 （四）合议庭与审判委员会的关系 1.民诉法的规定 （1）审判委员会 审判委员会是人民法院内部领导审判工作的组织机构 （2）任务 总结审判经验；讨论重大疑难案件；研究其他审判工作的问题 （3）关系：指导与被指导，监督与被监督的关系 具体而言，审判委员会对重大疑难案件享有讨论决定权，对其案件作出的最后处理意见，合议庭必须执行；本院院长发现合议庭生效判决有错误，必须提交社审判委员会讨论，才能决定再审。 2.最高院的解释 （1）明确了审判委员会讨论案件的范围 （2）明确了提交审判委员会讨论的主体 （3）增加了审判委员会的复议权 （五）讨论 审判委员会存废问题 院庭长与合议庭的关系 三、回避制度 （一）概述 1．概念 为保证案件公正审判，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参于本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。 2．价值：公正 3．理论基础：任何人不得作为自己的裁判者 （二）基本内容 1．回避对象：审判人员和其他人员 2．回避种类：自行回避；申请回避 3．适用回避的情形 （1）民诉法45条规定的三种情形： ①是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属； ②与本案有利害关系 ③与本案当事人有其他关系，可能影响对案件的公正审理 （2）《最高院关于回避规定》作出的具体规定： ①是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及婚姻关系的； ②本人或近亲属与本案有利害关系的 ③担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的 ④与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的； ⑤本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的 下列情形，有证据证明方可申请回避 第一，未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的 第二，为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的 第三，接受本案当事人及其委托人的财物、其他利益、或者要求当事人及其委托人报销费用的； 第四，接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的； 第五，向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及其委托人在购买商品、装修住房以及其他方面给予好处的； 4.回避程序 （1）回避的提出 ①当事人及其诉讼代理人提出申请（须说明理由） ②审判人员或其他人员主动提出 （2）提出回避的时间 ①开始审理时提出 ②法庭辩论终结前提出（审理后才知道回避事由的） （3）回避的决定 ①审判委员会决定院长的回避 ②院长决定审判人员的回避 ③审判长决定决定其他人员的回避 （4）回避的法律后果 ①除需采取紧急措施外，被申请