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PAGE PAGE 1 HR Planning System Integration and Upgrading Research of A Suzhou Institution 公述报告 杭州市城市管理行政执法局法规处副处长 褚迎帮 各位民评代表： 根据我市开展“公述民评”活动要求和局党委安排，现在我把两年来的工作情况向大家报告，请大家评议。 我叫褚迎帮，1963年出生，2006年3月起担任城管执法局法规处副处长，协助处长分管法规业务工作，两年以来本人承担的主要工作有：案件检查（包括范例、办案能手评比）、法制培训（计划、组织、考试）、新队员岗前培训、信访投诉、信息公开、对外协调（家银通、市民卡、信用系统建设）、普法教育等。今年以来，由于法规处人员调整，减少了案件检查部分，增加了信访投诉、信息公开部分。由于我局履行七项职能，行使的行政处罚权多达1281项，全系统执法人员的执法实践活动都与法律法规密不可分。因此，法规处的日常工作任务非常繁锁，几乎每天面临新问题、新矛盾，决不是简单的重复、循环。在任务重、头绪多、要求高的情况下，自己始终以局党委中心工作为重，讲大局、识大体，脚踏实地，认真履行岗位职责。“七一”前夕被机关评为优秀党务工作者，受到局党委的表彰。 一、注重学习，不断提高依法行政能力和为民服务意识 学无止境，积极学习、善于学习是对国家公务人员的基本要求，是我们做好工作、完成任务的前提，是提高综合素质的有效方法。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中全会精神，积极参加局党委理论中心组的学习，做到有计划、有笔记、有体会，并注意理论和实践、学习和工作相结合。特别是今年深入开展学习实践科学发展观建设服务型基层组织为主题的创先争优活动以来，以“争当执法先锋、力创优秀业绩”为载体，采取组织与个人、集中与分散学习相结合的方式，认真学习，努力实践，深刻剖析自身问题，做到学有方向，干有目标。通过学习，我深刻认识到，要学习贯彻好邓小平理论、“三个代表”重要思想和坚持科学发展观，就是要坚持执政为民、立党为公，坚持亲民执法的理念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是积极进行法规、法规、规章的学习。平时以自学为主，通过检查案件、行政复议诉讼案件、典型案例剖析等方式，不断深化相关法律法规的学习，逐步加深对依法行政的理解，逐步转变执法理念，真正弄懂了我们是为谁执法，如何执好法，把执法过程当作是为老百姓服务、为经济社会发展和人民群众生产生活创造一个好的城市环境的过程，做到“民有所呼、我有所应、民有所盼、我有所为”，不断提高依法行政能力。三是通过经常的、不间断的岗位廉政教育，时刻警示自已树立正确的人生观、价值观，思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆，始终牢记自己是一名普通农民的后代、一名普通党员，没有半点放松自我要求的资本，唯有兢兢业业，如履薄冰，实在做人，干净做事，才能不负领导和同志们的信任。两年来，撰写的2篇文章6次刊登在《城市管理》、《城建监察》、《浙江城管》杂志上，结合自己的学习体会，4次为市“十小”行业、省城建系统上了城管执法宣传课；3次为系统执法人员上了法律专业知识课，获得了较好的评价。 二、突出重点，努力完成各项工作任务。 认真履行职责，围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标，结合自己的分管工作，着重做好了如下几项工作： 一是重视和加强普法教育。自己分管这项工作，大量的、经常性工作由我处专人负责。“五五”普法规划启动以来，我局普法依法治理工作在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协的监督和支持下，在市依普办的关心指导下，坚持以十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照依法治国的基本方略和建设法治政府的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，广泛深入开展法制宣传教育，普法教育工作在深度和广度上取得了新进展，全市城管执法系统2600余名执法队员接受了法制宣传教育，普法教育率达到100%，培训法制骨干1000余人，全市城管执法志愿者达到12315人。两年来，在全市组织的普法依法治理工作检查验收中未被扣分。 二是认真做好检查案件工作。自己分管检查工作时，针对以往案件考核中发现的问题，能够从大局出发，从细微入手，动脑筋，想办法，做到有计划、有安排、有重点，围绕局党委中心工作，在寻找突破口上下功夫，着力改变执法人员偏面追求案件数量的倾向，引导执法人员正确对待案件数量，正确对待目标考核，在自由裁量的范围内，对当事人做到合法、合理、公平、公正的实施处罚。在传统检查考核的基础上，率先实行了案件检查通报制度，率先实行了网上案件检查制度，并不断进行分析总结，做到检查一次，总结一番，前进一步。去年下半年首次组织了对五县市的行政处罚案件大检查。连续几年组织评选全系统“十佳办案能手”、“办案能手”，“最佳范例”