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关于保护可移动文化财产的建议
(联合国教育、科学及文化组织大会第二十届会议于1978年11月28日在巴黎通过)
联合国教育、科学及文化组织大会,于1978年10月24日至11月28日在巴黎举行其第二十届会议。
????注意到对于文化财产的兴趣正在世界范围内表现为众多博物馆及类似机构的创建、展览数目日益增多、旅游者持续不断地日益涌向收藏品、纪念物和考古遗址以及文化交流的加强;
????考虑到此为非常积极的发展,应受到鼓励,特别是通过适用1976年大会于其第十九届会议上通过的关于文化财产国际交流的建议中所提出的各项措施;
????考虑到公众要求了解、欣赏任何源地文化遗产财富的日益增长的愿望,却加剧了文化财产由于特别易于接触或保护不当、运输中的风险及在一些国家重新兴起的私自发掘、盗窃、非法贩运及野蛮破坏行为所正经受的各种风险;
????注意到因为风险的这种加剧,而且由于市场上文化物品价值的增长,在没有适当政府担保制度的国家,综合保险费用超出大多数博物馆能力所及,并且是组织国际展览及不同国家间其他交流的明确障碍;
????考虑到代表不同文化的可移动文化财产构成人类共同遗产的一部分,因而每一国家在保护这些文化财产上对国际社会整体负有道义责任;
????考虑到各国应相应地加强并普遍实施确保对可移动文化财产有效保护的风险预防和控制措施,并与此同时降低对所产生风险进行保险的费用;
????希望补充并扩展大会在这方面所确定规范和原则的适用范围,特别是武装冲突情况下保护文化财产公约(1954年)、关于适用于考古发掘的国际原则的建议(1956年)、关于使博物馆向所有人开放最有效方法的建议(1960年)、关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的建议(1964年)、关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约1970年)、关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议(1972??????年)、保护世界文化和自然遗产公约(1972年)及关于文化财产国际交流的建议(1976)中所确定者;
????收到关于保护可移动文化财产的建议;
????其第十九届会议已决定就此问题形成对各成员国的建议;
????兹于1978年11月28日通过本建议。
????大会建议各成员国按照每一国家的宪法制度或惯例,采取为在其各自领土内实施本建议所述原则与规范所必需的任何立法或其他步骤,以适用下述规定。
????大会建议各成员国提请适当当局及机构注意本建议。
????大会建议各成员国按照待由大会决定的日期和格式向大会递交关于其依本建议所采取行动的报告。
?????一??定义
?????1.为本建议的目的:
?????(1)“可移动文化财产”应被认为指作为人类创造或自然进化的表现和明证并具有考古、历史、艺术、科学或技术价值和意义的一切可移动物品,包括下列各类中的物??????????????????品:
??????(Ⅰ)于陆地和水下所进行考古勘探和发掘的收获;
??????(Ⅱ)古物,如工具、陶器、铭文、钱币、印章、珍宝、武器及墓葬遗物,包括木乃伊;
??????(Ⅲ)历史纪念物肢解的块片;
??????(Ⅳ)具有人类学和人种学意义的资料;
??????(Ⅴ)有关历史,包括科学与技术历史和军事及社会历史、有关人民及国家领导人、思想家、科学家及艺术家生活及有关国家重大事件的物品;
???????(Ⅵ)具有艺术意义的物品,如:用手工于任何载体和以任何材料作成的绘画与绘图(不包括工业设计图及用手工装饰的工业产品),作为原始创造力媒体的原版、招贴、照片;用任何材料组集或拼集的艺术品原件,任何材料的雕塑艺术品和雕刻品,玻璃、陶瓷、金属、木材等质地的实用艺术品;
???????(Ⅶ)具有特殊意义的手稿和古版本书、古籍抄本、书籍、文件或出版物;
???????(Ⅷ)具有集币章(徽章和钱币)和集邮意义的物品;
???????(Ⅸ)档案,包括文字记录、地图及其他制图材料、照片、摄影电影胶片、录音及机读记录;
???????(Ⅹ)家具、挂毡、地毡、服饰及乐器物品;
???????(Ⅺ)动物、植物及地质的标本;
?????(2)“保护”应被认为指如下所述风险的预防和保险:
???????(Ⅰ)“风险的预防”系指为在一综合保护体系内护卫可移动文化财产免受该等财产所可能遭受的每一风险,包括起因玩于武装冲突、骚乱或其他公共秩序混乱的风险所需的一切措施;
???????(Ⅱ)“风险的保险”系指在由于任何风险、包括产生自武装冲突、骚乱或其他公共秩序混乱的风险而造成的可移动文化财产的损坏、退化、变形或丢失情况下的赔偿担保,而不问此种保险的实现系通过政府担保与赔偿制度,或是通过由国家以可减或超额损失的安排部分承担风险,或是通过商业或国家保险,或是通过相互保险安排。
?????2.每一成员
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