省区市社会信用体系建设座谈会上的讲话.docVIP

PAGE 15 认真学习贯彻党的十九大精神 努力实现社会信用体系建设新突破 ——在省区市社会信用体系建设座谈会上的讲话 （2017年11月30日） 国家发展改革委副主任 连维良 同志们： 大家下午好！今天我们开一个以发改系统为主，地方信用建设牵头单位分管负责同志的会议，主要任务是学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，总结近一个时期的信用建设工作，对明年工作做一次系统的安排部署。刚才，大家共同观看了专题片，财金司汇报了守信联合激励和失信联合惩戒工作开展情况，公共信用信息中心汇报了全国信用信息共享平台建设情况和“信用中国”网站改版情况，中经网介绍了城市信用状况监测预警工作情况，部分省区市播放了专题片，展示了社会信用体系建设的工作成果，令人鼓舞。下面，我谈三点意见。 一、党中央国务院高度重视社会信用体系建设 党中央国务院对社会信用体系建设高度重视。在上个月胜利闭幕的党的十九大上，习近平总书记对社会信用体系建设提出了一系列新要求。习近平总书记关于信用建设的系列指示精神，是深入推进社会信用体系建设的强大思想武器和科学行动指南。 一是深入学习贯彻习近平总书记全面加强诚信建设的思想。习近平总书记在党的十九大报告中强调，人民有信仰，国家有力量，民族有希望；推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。习近平总书记很早就强调，人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。习近平总书记2017年在全国金融工作会议上强调，要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。 二是深入学习贯彻习近平总书记激励守信惩戒失信的思想。习近平总书记在中央深改组第23次会议上强调，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，要充分运用信用激励和约束手段，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，推动信用信息公开和共享，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。 三是深入学习贯彻习近平总书记加强诚信记录和征信系统建设的思想。习近平总书记在党的十九大报告中强调，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。习近平总书记在中央深改组第28次会议上强调，要依照法律法规确定实名登记制度的实施范围，建立准确全面和动态更新的登记信息；在中央深改组第29次会议上强调，要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益，失信者受限。习近平总书记在中共中央政治局第37次集体学习时强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。 四是深入学习贯彻习近平总书记加强政务诚信建设的思想。习近平总书记在党的十九大报告中强调，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。习近平总书记在中央深改组第29次会议上强调，要加大对各级政府和 公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。 五是深入学习贯彻习近平总书记深入推进商务诚信建设营造公平竞争市场环境的思想。习近平总书记在中央深改组第34次会议上强调，要营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育；在中央深改组第29次会议上强调，要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。 六是深入学习贯彻习近平总书记大力推进司法公信建设维护社会公平正义的思想。习近平总书记在中央深改组第11次会议上强调，要加强诉讼诚信建设，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度，依法维护正常立案秩序；在中央深改组第25次会议上强调，加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。 去年，习近平总书记主持中央深改组会议4次研究信用建设相关工作，审议通过了6个有关诚信建设的改革性文件，包括建立守