在全镇集体土地调查登记发证工作及土地清理工作会议上的讲话.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 在全镇集体土地调查登记发证工作及土地清理工作会议上的讲话 　　同志们： 　　经镇党委、政府研究，决定今天召开全镇集体土地调查登记发证暨土地清理工作会议，主要是动员全镇上下迅速行动起来，精心组织，强化措施，克难奋进，全面开展集体土地调查登记发证暨土地清理工作，扎实推进镇村规范化建设和管理，镇党委、政府对这次会议非常重视，会前专题进行了研究部署。下面，我讲三点意见： 　　一、统一思想，提高认识，形成集体土地调查登记发证暨土地清理的共识 　　近年来，我镇加快推进集镇和村庄规划建设与规范管理，着力实施镇村“净化、绿化、美化、亮化”工程，镇村面貌发生了巨大变化，城镇框架不断拉大，农村人居环境明显改善，软硬设施不断完善，受到了各级领导和社会各界的充分肯定，广大干部群众也从中受益，但是在镇村的建设与管理中也还存在一些薄弱环节，特别是部分村（社区）乱占土地、滥建私房的问题屡禁不止，甚至近期又有抬头之势，大片的土地资源被蚕食成为当前镇村建设管理中最突出、最复杂的矛盾，必须下大力气进行清理整治。 　　（一）整治和规范农村居民建房土地是优化投资环境，加快经济社会发展的必然要求。整洁、亮丽的镇村环境，是推动经济社会健康、快速发展的重要“资本”，无序滥建私房，既破坏了集镇和村庄的总体规划，影响了镇村的整体形象，又削弱了镇村的综合竞争力。随着全镇“一轴三片一园”和“一核三星一带”规划的全面实施，全镇总体规划和集镇专项规划逐步完善，镇村综合服务功能明显增强，但当前部分村（社区）无序建房的现象与建设现代化城镇、社会主义新农村以及争创国家级文明小城镇相差甚远。如果这样继续下去，我们的镇村形象就会大打折扣，发展环境就会大受影响，严重阻碍全镇经济社会的快速健康发展。 　　（二）整治和规范农村居民建房土地是改善生活环境，提高生活质量的现实选择。无序建房，各自为阵，挤占了镇村发展空间，致使公共场地减少、公共设施的配套性、共享性差，公共服务和管理滞后，背街小巷杂乱无序、污水横流、垃圾成堆，镇村的集聚效应和综合服务功能难以发挥。这种乱占乱建的状况，影响了多数群众的生产生活环境和质量，损害了广大群众的整体利益，必须坚定不移地依法整治和规范，维护绝大多数群众的利益。 　　（三）整治和规范农村居民建房土地是节约集约用地、合理配置资源的有效途径。近年来，我国实行严格的用地审批制度，对各地开发利用土地进行了十分严格的限制，我镇争取的用地指标和储备的存量土地十分有限，导致相当部分企业和项目无地可供。但是个别村（社区）又普遍存在无序滥建私房、私占多占土地、非法买卖土地等问题，极大地浪费了土地资源。必须进行清理整治，为我们下一步的发展腾出用地空间。 　　（四）整治和规范农村居民建房土地是进一步端正党风、政风、民风的需要。违规乱建私房，获取不正当利益，严重损害了社会公平、正义，严重损害了党和政府的形象。少数有点权的、有点路子的、敢抖狠的乱建私房，如任其发展，必将损害政府的威信和干部的形象。我们学习实践科学发展观、抓党风廉政建设、构建和谐社会，都必须落实到解决具体问题上，当前就是要突出抓好整治和规范农村居民建房土地清理。全镇上下一定要充分认识开展这次清理整治工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和部署上来，精心组织，迅速行动，扎实抓好清理整治工作。 　　二、明确目标，突出重点，扎实推进集体土地调查登记发证暨土地清理整治 　　（一）扎实抓好集体土地调查登记发证，必须做到“两个明确”： 　　一要明确集体土地调查登记发证的目的和意义。农村集体土地调查登记发证工作要以第二次全国土地调查成果为基础，采用先进技术方法，按照统一的技术标准，查清全镇范围内农村集体土地的利用状况，建立统一的土地登记制度。切实保障农村集体经济组织和农民个人的切身利益，保障我镇经济社会的快速发展。同时，加快集体土地确权登记发证工作，是依法保护集体土地权利人合法权益的重要措施，是加强集体土地权属管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记制度的重要基础和保障。以科学发展观为指导，通过开展集体土地确权登记，可以有效规范使用集体建设用地，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐与稳定。村、组要站在贯彻落实科学发展观，切实保护广大农民群众合法权益的高度，充分认识加快集体土地确权登记发证工作的重要意义。 　　二要明确集体土地调查登记发证的工作方法和技术要求。一是要抓好宣传动员。各村（社区）要及时组织召开村、组、直至农户大会。认真宣传集体土地两权登记发证的目的、意义，让该项工作得到社会的响应、理解和支持，加快工作进程，节