抚顺土地利用总体规划大纲2002020.docVIP

PAGE 抚顺市土地利用总体规划 （2006—2020年） 抚 顺 市 人 民 政 府 二〇一〇年五月 目　　录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总 则 6 第一条 规划目的 6 第二条 规划原则 6 第三条 规划依据 7 第四条 规划期限与范围 8 第五条 规划定位 8 第二章 土地利用现状与形势 9 第一节 土地利用现状与特点 9 第六条 土地利用现状 9 第七条 土地利用特点 9 第八条 土地利用存在的问题 10 第二节 土地利用面临形势 10 第九条 面临的挑战 10 第十条 面临的机遇 11 第三章 土地利用战略与目标 13 第十一条 土地利用战略 13 第十二条 土地利用总体目标 13 第十三条 土地利用调控目标 13 第四章 保护与合理利用农用地 17 第一节 调整农用地结构与布局 17 第十四条 合理调整农用地结构 17 第十五条 优化农用地空间布局 17 第二节 从严控制耕地数量减少 18 第十六条 严格控制非农建设占用耕地 18 第十七 控制农业结构调整占用耕地 18 第十八条 有计划实施生态退耕 18 第十九 加大灾毁耕地防治和复耕力度 19 第三节 积极开展土地整治 19 第二十条 严格执行耕地占补平衡制度 19 第二十一条 大力开展土地整治 19 第四节 强化基本农田保护和建设 20 第二十二条 优化基本农田布局 20 第二十三条 强化基本农田集中保护 20 第二十四条 创新基本农田储备机制 21 第二十五条 严格执行基本农田保护管制规则 21 第五节 统筹安排其他各类农用地 22 第二十六条 稳步增加林地面积，加强水源涵养林管护 22 第二十七 加快特色园地基地建设 22 第二十八条 推进牧草地保护与建设 23 第二十九条 合理安排其他农用地 23 第五章 支持和保障科学发展用地 24 第一节 创新科学发展用地保障机制 24 第三十条 坚持开源节流并举 24 第三十一条 建立差别化调控机制 24 第三十二条 构建城乡一体化用地机制 24 第二节 合理保障科学发展用地 25 第三十三条 保证重点区域用地 25 第三十四条 优化城镇建设用地 25 第三节 保障必要基础设施用地 26 第三十五条 保障能源产业用地 26 第三十六条 统筹整合交通用地 26 第三十七条 合理安排水利设施用地 27 第三十八条 保障其他建设用地 27 第四节 支持县域经济发展和新农村建设用地 27 第三十九条 积极支持县域经济发展用地 27 第四十条 整合规范新农村建设用地 27 第六章 节约集约利用建设用地 28 第一节 严格控制建设用地规模 28 第四十一条 明确节约集约利用标准 28 第四十二条 控制建设用地规模 28 第四十三条 充分挖掘存量建设用地潜力 29 第四十四条 积极拓展建设用地新空间 29 第二节 加强节约集约用地管理 29 第四十五条 控制城镇工矿用地规模 29 第四十六条 整合规范农村建设用地 30 第三节 加强城乡建设用地空间管制 30 第四十七条 划定城乡建设用地扩展边界 30 第四十八条 落实城乡建设用地空间管制制度 30 第七章 协调土地利用与生态建设 31 第一节 构建土地利用生态安全格局 31 第四十九 严格保护基础性生态用地 31 第五十条 稳步增加生态功能用地比重 31 第五十一条 合理预留生态隔离带和廊道 31 第二节 保护水源涵养区，巩固辽东生态屏障 32 第五十二条 巩固生态退耕成果 32 第五十三条 支持重点水源涵养区建设 32 第五十四条 恢复工矿废弃地生态功能 33 第五十五条 加强水土流失防治 33 第三节 创建生态型的土地利用模式 33 第五十六条 构建现代生态农业型土地利用模式 33 第五十七条 构建生态控制区保护型土地利用模式 33 第五十九条 构建采矿与复垦相结合的生态恢复型土地利用模式 34 第六十条 构建循环经济型城市土地利用模式 34 第八章 土地利用分区与调控 35 第一节 土地利用分区 35 第六十一条 西部低丘平原城镇重点发展区 35 第六十二条 中部低山丘