农村土地流转问题新思索.docVIP

农村土地流转问题新思索 刘卫柏 陈柳钦 李中 ? 2012-10-09 11:02:56　　　来源：《理论探索》 2012年02期 　　 　　【摘要】：推动农村土地流转,发展现代农业,实现规模经营,解决土地细碎化问题成为破解三农问题的关键。目前我国农村土地流转实践主要有农村土地互换、农村土地出租、农村土地股份合作、农村土地入股、农村土地转包五种情况。这些探索既有成功的经验,也存在改变耕地用途、侵害农户利益、难以控制不确定性风险、金融支持力度不够等问题。推进我国农村土地流转,需要规范农村土地流转用途管制,完善农村土地产权管理制度,推动农村土地流转的机制创新,完善农村土地流转保障体系。　　【关键词】： 农村土地流转 现代农业 规模经营 　　【基金项目】： 湖南省社会科学基金项目“农村土地管理制度变革的理论与实证研究”(11YBA273) 湖南省科技厅软科学项目“促进湖南农业科技进步的农村土地管理制度创新研究”(2011ZK3067) 湖南省教育厅优秀青年项目“城镇化进程中农村土地管理制度变革研究”(11B114),负责人刘卫柏 　　在建设社会主义新农村，发展现代农业的时代背景下，农村土地流转问题受到社会各界的广泛关注。以分散经营为主要特点的家庭承包责任制，已经难以适应现代农业规模化生产、集约化经营的发展要求。自上世纪80年代以来，全国各