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新安全生产法解读 落实“三个必须”，确立安全生产监管部门的执法职责和地位 1.国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。（第8条） 2.各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。（第9条） 3.明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。 (第62条) 明确乡镇政府、街道办事处、开发区管理机构安全生产职责1. 乡镇政府、街道办事处职责（1）安全生产重点在基层。 （2）地方立法进行了有益的尝试。 （3）借鉴相关立法的经验。 2.开发区管理机构职责 《国务院安委会办公室关于加强开发区安全生产工作的通知》（安委办明电〔2014〕21号）： 一要强化红线意识，坚决纠正发展观偏差。 二要健全安全生产责任体系，全面落实责任。 三要强化安全生产监督检查，严格监管执法。 四要深化“打非治违”，扎实开展粉尘防爆专项治理。 五要切实加强开发区安全监管能力建设。 3.新法明确 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，一是应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，二是协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（第8条） 新安全生产法解读 强化生产经营单位安全生产责任制 1、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 2、生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。（第19条） 3、生产经营单位安全生产责任制，是指各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业安全生产制度的核心。 4、实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业从业人员的责任感，调动他们搞好安全生产的积极性。只有将安全生产责任由大家来共同承担，一个单位的安全工作才能形成一个整体，从而避免或减少事故发生。 5、有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。（第20条第2款）  新安全生产法解读 强化企业安全管理机构和人员职责1.提高机构与人员配备要求 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。（第21条） 2.安全生产管理机构和人员的7项职责（第22条）： 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 组织或者参与本单位应急救援演练； 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 督促落实本单位安全生产整改措施。 3.听取意见。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（第23条第2款） 新安全生产法解读 完善安全生产教育培训制度1.明确主要负责人组织教育培训的职责。（第18条）2.完善安全教育培训的内容。（第25条第1款）知识、规程、技能、应急。 3.建立安全教育培训档案。（第25条第4款） 明确劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务 1.生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。（第25条第2款） 2.被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。（第58条） 明确劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务 1.生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行