农业政策学课件 三章 农业政策的制定.pptVIP

第三章 农业政策的制定 学习目标： 农业政策问题和确定农业政策问题的主要方法 农业政策目标的基本含义及任务 主要农业政策手段和发达国家常用的农业政策工具 农业政策方案设计的主要方法和具体步骤 农业政策方案比较论证的原则和基本要素 农业政策方案的优化、选择和采纳 第一节 农业政策问题的界定 第二节 农业政策目标 第三节 农业政策手段的选择与方案的制定 第四节 农业政策方案的论证与决策 政策分析所要回答的问题 ——以“四项粮食补贴政策”为例 粮食直补 农资综合补贴 良种补贴 农机具补贴 政策分析所要回答的问题 ——以“四项粮食补贴政策”为例 （1）为什么要实行补贴？ （2）除了农机具补贴外，其余三项为何采取普惠制？公平吗？ （3）这些政策取得预期效果了吗？ （4）如果有效果，它是通过什么方式实现的？ （5）这些政策需要改进和完善吗？ 问题的一般化 现在是什么政策？（描述，不具有研究性质，但却是研究的起点） 为什么是这种政策，而不是那种政策？（解释） 推行该政策产生什么后果及影响？（分析和解释） 谁高兴这种政策？谁不高兴这种政策？（分析和解释） 这种政策需要修改吗？（涉及价值判断及规范） 进入下一轮循环………. 2、“政策制定→政策执行→政策评估”模型