2018年高考政治一轮复习 2.2.4我国政府受人民的监督讲义 新人教版必修2.pptVIP

课 我国政府受人民的监督 ;【知识大展台】;参考答案：①宪法和法律　②法无授权　③对人民负责　④程序正当　⑤制约和监督　⑥公信力　⑦影响力　⑧国家性质　⑨人民　⑩人民群众;【学习微点拨】 【理解】区分两个“政”和两种“法” (1)“行政”的主体是政府，“执政”的主体是中国共产党；(2)制定“法律”的主体是全国人大及其常委会，制定“法规”的主体是国务院及省、市人大等。;【图示】政府决策的要求;【分析】政府工作人员拒腐倡廉的两个因素 首先，政府工作人员加强自身修养，做到廉洁自律；其次，国家加强制度建设，建立权力运行的制约和监督体系。;【比较】我国行政监督体系的内容;【分析】政府权威的影响 政府权威产生于其管理和服务的过程，表现于人民群众的拥护和支持，作用于政府决策的实施效果。 【口诀】政府权威的形成 权威树立有过程，科学决策系民生； 管理服务须到位，官民和谐因德行。;核心考点一　政府权力的行使与监督 1.政府依法行政的意义和要求 (1)必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。;(2)意义;(3)要求：法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。;【提醒】依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导和组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。;【拓展】法治政府 法治政府就是政府在行使权力、履行职责过程中坚持 法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治 轨道上运行。它要求各级政府从决策到执行及监督的 整个过程都纳入法制化轨道，权力与责任紧密联系， 集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一;身，并用法律加以固定即为法治政府。它要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济社会持续稳定发展发挥更大的作用。;2.提高政府依法行政的水平 (1)坚持科学决策、民主决策、依法决策 ①“科学”要求决策的内容符合客观规律、符合中国的实际、具有切实可行性，要求决策的内容符合公平与效率； ②“民主”要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益；;③“依法”要求决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 (2)建立和健全决策问责与纠错制度 ①公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定是重大决策的必经程序，是保证行政决策合法、科学和民主的程序要求；;②决策跟踪反馈和责任追究是决策的事后保障机制，是对决策出台后如何微调以及如何追究决策失误的有效措施。;【提醒】科学决策、民主决策、依法决策的关系 “依法”是政府决策的前提条件，“科学”是政府决策的本质要求，“民主”是政府决策的关键途径和内在要求。;3.对政府权力进行制约和监督的意义 (1)依据 ①权力是把“双刃剑”。 ②健全权力运行的制约和监督体系，是有效制约和监督权力的关键。;(2)意义 ①更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； ②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； ③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ④真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。;【拓展】各种监督的效力和作用 (1)国家权力机关的监督、司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。 (2)政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，公民有监督权，这些监督不具有强制性和法律效力，但有巨大的影响力。;(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。 (4)行政系统内部的监督主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督，具有强制性和法律效力。;4.我国行政监督体系;【拓展】区分检察权、监察权、检查权 检察权的主体是各级人民检察院，监督对象是国家机关及其工作人员、全体公民；监察权的主体是各级各类行政监察机关，监督对象是行政机关工作人员；检查权的主体是党的各级纪律检查委员会，监督对象是中国共产党的各级组织、干部和所有党员。;【知识延伸】历史周期律 “历史周期律”是指中国历史上的政权经历兴衰治 乱，往复循环呈现出的周期性现象。极端的不公导致 社会的崩溃，从而达到新的相对公平，周而复始。在 中国，极端的贫富悬殊是历史周期律的推手。历史周 期律问题，是1945年黄炎培先生在延安向毛泽东提出;的问题。黄炎培先生问毛泽东同志，中国共产党能不能跳出历史上“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律。毛泽东同志回答说：“行，这就是民主。”;【典题探究】 1.(2016·海南单科)为推进行政能力建设