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2018年上海市静安区食品安全风险监测实施方案
为做好2018年静安区食品安全风险监测(以下简称“风险监测”)工作,根据《关于印发2018年上海市食品安全风险监测方案的通知》(沪卫计食品[2018]1号)、《关于印发2018年上海市食品安全风险监测实施方案的通知》(沪卫计食品[2018]3号)等文件要求,结合本区实际情况,制定本实施方案。
一、监测目的
了解本区食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势,确定危害因素的分布和可能来源;掌握本区食品安全状况,及时发现食品安全隐患;掌握本区食源性疾病的发病及流行趋势,提高食源性疾病的预警和控制能力;为开展食品安全风险评估、风险交流和预警、标准跟踪评价和采取有针对性的监管措施等提供依据。
二、职责分工
(一)区疾病预防控制中心:负责辖区风险监测工作的具体实施,承担辖区食品污染及食品中有害因素监测、食源性疾病监测等任务;负责按要求完成采(送)样、检测、报告以及数据录入、审核、上报等工作,按时规范报送辖区监测结果及数据;负责辖区食源性疾病监测哨点医院生物样本的实验室检测,将检出的致病菌分离株上送市疾病预防控制中心;负责根据辖区风险监测情况,及时开展风险分析与研判,按要求做好信息交流与报告;负责做好辖区风险监测工作人员的培训、指导等技术支撑工作,按要求开展质量管理和控制工作,并接受外部质量控制管理。
(二)相关医疗机构:负责按照本实施方案要求开展食源性疾病监测相关工作,承担食源性疾病病例信息和生物样本的采集工作,按时向区疾病预防控制中心报送信息与样本,发现食源性疾病病例、食源性疾病事件时,应按程序及时报告,并配合开展食源性疾病病例和事件的流行病学调查工作。
三、监测范围
监测范围覆盖全区13个街道和1个镇,包括食品污染和有害因素风险监测、食源性疾病监测两大方面。食品中污染物和有害因素监测涵盖流通销售和餐饮服务环节,覆盖辖区食品供应主渠道,监测对象以食品为主;食源性疾病监测包括食源性疾病病例监测、食源性疾病事件监测、食源性疾病主动监测、食源性致病菌分子溯源、食源性致病菌耐药监测。
四、监测原则
坚持统筹兼顾原则,监测内容覆盖2018年上海市食品安全风险监测计划中的任务,同时兼顾静安区的实际情况;坚持各司其责原则,根据本实施方案和各单位工作职责的要求,落实信息收集、采样、检测以及数据录入、审核、上报等风险监测工作;坚持风险监测与风险预警相结合原则,通过风险监测客观反映静安区食品安全及食源性疾病整体水平和发展趋势,及时发现食品安全问题和隐患,提出风险预警建议。
五、监测内容
(一)食品污染及食品中有害因素监测
1、常规监测。监测对象包括蔬菜及其制品、饮料类、茶及茶制品、水产及其制品、两栖及爬行类、肉与肉制品共6大类;监测项目包括杀虫剂、杀菌剂、食品添加剂(山梨酸、苯甲酸、糖精钠)、重金属(铅、镉、总汞、总砷)、卫生指示菌(菌落总数、大肠埃希氏菌计数)、食源性致病菌(金黄色葡萄球菌[定量]、单核细胞增生李斯特氏菌、沙门氏菌[定性及定量]、副溶血性弧菌(毒力基因)、致泻大肠埃希式菌、创伤弧菌、霍乱弧菌、溶藻弧菌、河弧菌)、病毒(诺如病毒、甲肝病毒、戊肝病毒)等指标。(见附件1、2、4)
2、专项监测。监测对象主要是餐饮食品,如外卖配送餐和寿司;监测项目包括卫生指示菌(菌落总数、大肠埃希氏菌计数)和食源性致病菌(金黄色葡萄球菌[定量]、单核细胞增生李斯特氏菌[定性及定量]、沙门氏菌、蜡样芽胞杆菌[定量]、致泻大肠埃希氏菌、副溶血性弧菌[定量])。(见附件3、4)
3、应急监测。按照上级下发方案和本区相关机构分工执行。
(二)食源性疾病监测
1、食源性疾病病例监测。对辖区相关医疗机构食源性疾病病例(包括食源性异常病例)进行监测和报告。
2、食源性疾病事件监测。对区疾病预防控制中心参与流行病学调查核实的食源性疾病事件进行监测和分析。
3、食源性疾病主动监测。对哨点医院就诊的食源性疾病病例开展主动监测和调查。
4、食源性致病菌分子溯源。对食源性疾病事件监测的沙门氏菌、副溶血性弧菌、致泻大肠埃希氏菌、志贺氏菌等食源性致病菌分离株、食源性疾病主动监测和食品微生物及其致病因子监测的沙门氏菌分离株开展分子溯源分析。
5、食源性致病菌耐药监测。对食源性疾病事件监测、食源性疾病主动监测和食品微生物及其致病因子监测的沙门氏菌、致泻大肠埃希氏菌分离株开展耐药监测。
(见附件5)
六、监测工作相关要求
(一)监测点
监测点:即在辖区内开展食品污染及食品中有害因素监测、食源性疾病监测工作的街道/镇。2018年本区监测点覆盖全区13个街道和1个镇(见附件6)。
(二)监测技术机构
监测技术机构:即承担食品安全风险监测任务的各类监测技术机构,包括区疾病预防控制中心和相关医疗机构。
1、区疾病预防控制
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