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会计诚信文化建设之我见
会计诚信文化建设之我见
摘要:党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”。2013年10月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,明确了公司注册资本登记制度改革的主要内容之一便是“大力推进企业诚信制度建设”,强调要“完善信用约束机制”。可见中央对诚信建设的重视前所未有,在这样的大背景下重提会计诚信,是形势使然,也将改变会计诚信因只喊口号、无法落地实施的尴尬境遇。
关键词:会计失信 诚信文化 制度体系 考评机制
一、会计诚信面临的挑战
孟子曰“诚者,天道也,思诚者,人之道也。”朱子曰:“信者,言之实也。”在悠久的中华民族古老文化中,诚信一直作为中华民族的优良传统美德和社会的基本道德规范备受推崇,而会计诚信更是社会主义市场经济发展的重要基础和核心理念。近年来,建设会计诚信文化的呼声此起彼伏,一些貌似已经成形的措施和政策不能有效施行,会计信息失真、会计丧失诚信原则仍在上演,我们不得不深思:会计诚信文化建设到底起没起作用呢?
诚信问题已经成为严重的社会病。对于任何一个企业而言,跻身世界一流公司的行列十分困难,而保持世界领先地位并百年不衰更非易事,会计造假成为一些企业急功近利的捷径,也因为代价最低而屡禁不止,社会诚信问题的普遍存在使会计诚信文化建设成为当务之急。十八届三中全会关于“惩戒失信”的提法无疑是给会计诚信文化建设打了一剂强心针,只有找准会计失信的病因并与社会诚信及其他配套制度、措施联手,制定切实可行的会计诚信文化建设体系,才能有效地遏制会计造假。
二、会计失信的成因及驱动力分析
(一)会计人员是“能力有限”还是“以假乱真”故弄玄虚
全国1 000多万会计从业人员,他们是否能自觉地、并且有能力“依法执业”呢?作为会计从业人员,首先要熟练掌握“会计准则”以及与会计相关的“税法”、“公司法”等众多的经济法规,还要了解与公司生产经营、销售管理等业务相关的知识,没有这些“专业技能”作铺垫,谈“会计诚信”就是一句空话、瞎话。对于专业水平不够高的会计人员,其“自觉”程度是不是能达到呢?实事求是说,难免会存在一些故意进行人为干预的成份。一些专业水平较高的会计人员,出于偷逃税款、蒙骗投资者、满足经营者等目的,通过隐匿收入、虚列支出、伪造发票、粉饰报表等手段,以“以大局为重”、“稳定团结”为名,瞒天过海,造假欺诈。
(二)是为满足“个人私欲”还是维护“集体利益”
在会计造假的队伍中,为达一己之私欲、中饱私囊的大有人在;为维护小团体利益违心造假的也不乏其人。某些会计人员利用职务之便,钻管理之漏洞,挪用资金、假发票套取现金等方式将公款装入个人腰包。有一些会计人员成为经营者的帮凶,为个人的一己之利不惜牺牲整体利益和社会利益等。
(三)是会计诚信“制度缺陷”还是外部机构“监管缺位”
随着我国经济全球化和会计国际化日益增强,会计环境发生了巨大变化,新形势下,财政部、保监会、证监会等先后出台修订了会计准则、内部控制规范、内部控制审核指导意见、保险公司和期货经纪公司内部控制制度建设指导原则、证券公司内部控制指引等一系列法规制度。这些法规制度的颁布逐步完善了会计诚信文化的建设,但近两年的造假风波未见收敛且有过之而无不及,充分证明我们的会计诚信制度仍不足以堵塞诚信之漏洞、灭造假之淫威。
我国对“谁来监管,监管什么,如何监管”没有明确的要求或者规定。有时我们也会提出政府监管和社会监督的论点,但仍未触及其监督管理的力度、深度和严肃性,这些都需要加大研究和执行力度。
三、建设会计诚信文化的措施
(一)树立诚信文化“双赢”之理念
从企业和社会的双赢来看:对于社会来讲,企业是渺小的、是微不足道的。如果企业没有从战略的角度考虑企业发展,只注重短期行为,为获取当下较大的权益和利润,而不惜采取虚拟资产、隐藏债务、掩饰重大交易或事实、虚构交易事项、运用不恰当的会计政策等手段进行财务欺诈,那么这个企业终将会被社会遗弃。要想得到社会好的回报、使企业有长足发展,企业首先要练好内功,即在“内部控制”上下功夫。其次是要做到“三个忠诚”,即忠于社会、忠于行业、忠于投资者。
从企业和员工的双赢来看:对于企业来讲,员工是企业目标和信诺的实践者,没有忠诚的员工就不可能达到企业远期的目标和实现企业对社会的承诺。一个企业守信用,才能赢得好口碑,才能获得长远发展,才能留得住优秀的员工;一个人拥有诚信的美好品质,意味着这个人身上凝聚着无穷的人格魅力,才有可能得到企业的尊重和信任。同时员工也要做到“三个忠诚”,即忠于职业、忠于能力、忠于责任,而不是忠于企业、忠于老板、忠于上司。
(二)创建诚信文化“合和”之氛围
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