《防突规定》的总体思路特点与基本理念 2.pptVIP

《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》 的主要特点 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》的主要特点 概括来讲，《防突规定》的主要特点体现在三个方面：强制性、超前性和完整性。 一是强制性。在《防突规定》中，我们立足于当前体制机制的实际，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。因此，将《防治煤与瓦斯突出细则》修改为《防治煤与瓦斯突出规定》，以总局局长令发布实施。 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》的主要特点 …… 二是超前性。近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的基本、重点，将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》的主要特点 二是超前性。…… 《防突规定》提出了“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面”的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》的主要特点 …… 三是完整性。为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，《防突规定》在原《防突细则》的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系； 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 3.《防突规定》的主要特点 …… 三是完整性 …… 增加“罚则”， “罚则”主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反《防突规定》的行为进行处罚，依法规范防突工作；将“区域综合防突措施”和“局部综合防突措施”分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 4.《防突规定》的 构成与要点 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 4.《防突规定》的构成与要点 《防突规定》正文共有7章124条。 第1章总则7条、 第5章防治岩石与CO2突出措施5条、 第6章罚则12条、 和第7章附则1条都不分节； 第2章一般规定25条、 第3章区域综合防突措施26条 和第4章局部综合防突措施48条总共分13节。 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 4.《防突规定》的构成与要点 第一章，总则。 　 适用范围是煤矿企业、有关单位的防治煤（岩石）与瓦斯（二氧化碳）突出工作。 对防突工作的原则性规定有：有突出的煤矿企业、突出矿井设防突机构，健全制度和责任制，制定区域、局部两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域措施先行、局部措施补充的原则，不掘突出头，不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动；区域防突措施要做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。　 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 第二章，一般规定 　　 第一节，突出煤层和突出矿井的鉴定 　　 井田地质报告：提供煤层突出危险性基础资料。 　　 新建矿井鉴定：0.3m以上煤层都要进行突出危险性评估，建井期间进行煤层突出危险性鉴定。 　　 生产矿井突出危险鉴定：有煤层瓦斯动力现象、相邻矿井开采的同一煤层发生过突出、煤层瓦斯压力达到0.74MPa的矿井要立即对煤层进行瓦斯突出鉴定。鉴定未完成前，按突出煤层进行管理。 　　　本节对突出煤层单项指标临界值作出规定。　 《防突规定》的总体思路、特点与基本理念 第二章，一般规定 　　　 第二节，建设和开采基本要求。 新建矿井、水平、采区要编制防突专项设计，移交生产要通过防突专项验收。　 突出矿井要做好防突工程计划和实施，使开拓、抽采、开采保护层与突出煤层开采比例协调。 主要巷道布置在岩层或非突出煤层中。　 工作面采用正规采煤方法，采掘作业前采取安全防护措施，人员携带隔离式自救器。矿井、采区和工作面有独立可靠的通风系统。　 禁用架线式电机车。 《防突