锡林郭勒盟企业主要负责人履行.docVIP

PAGE PAGE 1 锡林郭勒盟企业主要负责人履行 安全生产管理职责规定 第一章 总则 第一条 为进一步强化企业安全生产主体责任落实，促进企业主要负责人履行安全生产管理职责，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作决定》（内党发〔2017〕2号）以及《中共锡盟委、锡盟行署关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（锡党发〔2017〕11号），结合我盟实际，制定本规定。 　　第二条 本规定适用于锡林郭勒盟行政区域内从事生产经营活动的规模以上企业，其它企业可参照执行。 　　第三条 本规定所称主要负责人，是指对本企业生产经营负全面责任，有生产经营最终决策权、指挥权的人员。包括有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他企业的厂长、经理、矿长，个人经营、投资或行使职权的正职领导，也包括国有企业党委书记和企业投资人、实际控制人。 　　投资人、实际控制人聘用企业主要负责人的，必须出具相应的文件或者签订聘用合同书，其中必须载明对所聘用企业主要负责人的授权范围及双方各自应承担的安全生产法律责任。 第四条 各旗县市（区）人民政府（管委会）及其有关部门，应当建立健全本地区、本行业领域的安全生产奖惩机制，对落实安全生产主体责任成绩突出的企业及其主要负责人予以表彰，对安全生产主体责任落实不到位的企业及其主要负责人依法进行行政处罚。 　　 第二章 生产经营单位主要负责人的安全生产职责 　　 第五条 明确企业主体责任。企业是生产经营活动过程中安全生产的责任主体，主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，必须依法履行安全生产责任主体职责，全面承担安全生产责任主体责任，并依法对本单位发生生产安全事故、造成职业危害的后果承担责任。 　　第六条 主要职责。企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作统一领导、统筹协调，要始终坚持生产必须安全和不安全不生产的原则，应做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，对本单位全过程安全生产和职业健康工作全面负责，并履行下列职责： 　　（一）建立健全和落实本企业安全生产责任制； 　　（二）组织制定本企业安全生产规章制度和安全技术操作规程并保证其有效实施； （三）组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划； （四）保证本企业安全生产投入的有效实施； （五）督促检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案； （七）及时如实报告生产安全事故。 第七条 建立健全安全生产责任制。企业主要负责人应当依法组织建立健全并落实本单位的安全生产责任制，明确逐级负责、到岗到人的安全生产责任制和奖惩机制，落实全员安全生产责任。建立适应本单位安全生产工作需要的安全生产管理机构，配足配齐配强安全生产管理人员和注册安全工程师。安全生产责任制应当包括以下六个层面： 　　（一）主要负责人的安全生产责任； 　　（二）生产、技术、经营、电气、设备、财务、党群、工会等管理层其他分管负责人的安全生产责任； 　　（三）各职能管理科室、车间、分公司和部门负责人的安全生产责任； 　　（四）工段、班组(长)安全生产责任； 　　（五）各岗位从业人员的安全生产责任； 　　（六）其他各类专项工作负责部门和人员专项安全生产责任。 　　第八条 安全生产规章制度。企业主要负责人应当组织制定企业安全生产规章制度和操作规程，所制定的规章制度和操作规程要符合国家法律、法规和国家标准、行业标准和地方性标准要求，符合本企业的生产经营危险程度、工作性质和工作内容，要具有针对性和可操作性。安全生产规章制度应当包括： （一）全员安全生产责任制及其考核与奖惩制度； （二）安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度； （三）全员安全生产教育培训考核管理制度； （四）岗位标准化操作与管理制度； （五）安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度； （六）新建、改建、扩建建设项目主体工程必须与安全设施、职业病防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度； （七）危险作业管理与审批制度和特种作业人员管理制度； （八）重大危险源辨识、监控、管理和重大隐患整改制度； （九）安全生产检查制度和生产安全事故隐患排查治理以及报告制度； （十）安全风险警示和预防应急公告制度； （十一）生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度； （十二）相关方以及外用工管理制度； （十三）安全生产职业卫生保障和劳动防护用品管理制度； （十四）安全生产档案管理制度； （十五）安全生产会议制度； （十六）应急预案管理和演练制度； （十七）事故隐患与职业危害报告、排查、整改