行政管理学第三章.docVIP

第三章 行政管理学的产生和发展 【重点难点】 行政学在西方（美国）兴起的历史原因、 西方行政学的发展趋势 中国行政学发展的特点、原因、发展趋势 建设有中国特色社会主义行政学的理论依据和原则 行政管理学在融合天赋人权、社会契约、三权分立的等政治学说和政治理论,20世纪初诞生于美国. 1887年威尔逊发表的《行政学之研究》，1990年古德诺《政治与行政》，强调和突出公共行政活动及其研究在所有国家现象中的特殊意义，并为此提出了一系列观点和某些范畴。【行政管理学产生的历史背景和社会条件】 政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的积极干预。 文官制度的创立和发展。 政治学、经济学、行政法学、财政学等多学科的形成和发展。 专业教育与职业教育的发展。 第一节、西方行政学的发展大致可分为四个阶段： （一）早期的行政管理研究时期（1887——1930）威尔逊、古德诺 威尔逊：1887年《行政学之研究》，行政与政治的两分法，建立一门行政科学来指导政府行为，加强和纯洁政府机构，专心处理公务，提高行政效率。 古德诺：1893年《行政法学》，1900《政治与行政》，论证两分法，使之发展成为系统的理论。 罗纳德怀特：1926年《行政学导论》，魏罗毕：1927年《行政学原理》，标志着行政管理学作为一门独立的学科出现。 该时期研究的特点： 早期的行政学者研究目标是提高政府工作效率和节省政府开支，研究的重