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村全面推进农村党风廉政建设的做法
今年以来, xx 村紧密结合本地实际,坚持以党风廉政教育为基
础,以落实责任为手段,以制度建设为核心,以监督、服务为抓手,
构建“责任、制度、监督、服务”四大体系,全面推进农村基层党风
廉政建设 , 并取得了明显成效。
一、主要做法
1、构建责任体系,明确工作职责。始终坚持“党总支统一领导、
村委会齐抓共管组织协调、村干部各负其责、依靠群众支持和参与”
的领导体制和工作机制,把农村基层党风廉政建设工作责任细化分
解,建立责任网络。 村党总支负责党员党风廉政教育及党风廉政建设
制度的贯彻执行; 每个自然村配备了 1 名党风廉政建设监督员; 村监
督小组负责对村两委及新农村建设理事会的日常监督和组织村民开
展质询监督。
2、构建制度体系,规范干部行为。围绕制权、管钱、管物三个
重点,把农村基层党风廉政建设与建立农村基层惩防体系建设相结
合,着重建立健全五个方面的制度。 一是建立健全党员教育培训制度,
使党风廉政教育制度化、规范化、经常化;二是建立健全民主决策制
度,完善议事规则、村民代表会议、村民理事会民主决策制度、村两
委工作定期报告工作制度、 集体决策制度; 三是建立健全民主管理制
度,包括村务党务公开、集体资产资源管理、经济责任审计、民主评
议、考核奖惩、廉洁自律等制度;四是建立健全民主监督制度,包括
民主理财制度、 民主生活会制度; 五是建立健全农村党员干部行为规范制度,做到“八要八不准” :要顾全大局,不准搞影响团结和农村稳定的活动;要民主决策, 不准个人或少数人决定重大事项;要实事求是,不准瞒报、虚报和浮夸;要处事公道,不准利用职务便利谋私;要励行节约,不准用公款吃喝玩乐;要村务公开,不准“暗箱操作” ;要为群众办实事,不准借机敛财收受财物;要移风易俗,不准参与赌
博和封建迷信活动。
3、构建监督体系,打造“阳光村务” 。推行“双线”监督模式,即:发挥驻村干部的作用, 对村级组织的重点事项实施 “上线”监督;组建由村党总支部委员任组长、 群众推选产生的农村党风监督员、 信访信息员、党风廉政预警信息员为成员的村级监督小组, 实施“下线”监督,负责对村两委、 新农村建设理事会及其成员的日常监督和开展村民质询监督。
二、工作成效
通过构建责任、制度、监督、服务四大体系,较好地解决了农村基层党风廉政建设工作存在的问题, 有力地推进了农村基层党风廉政建设,有效地促进了农村社会的和谐发展。
1、责任更明确,理顺了工作机制。构建农村基层党风廉政建设
责任体系,明确了党总支、村委会在农村基层党风廉政建设中的责任,
工作任务得到细化,工作机制得到理顺,干部责任得到强化,从而形
成了“千斤重担众人挑,人人身上有责任”的工作格局,较好地解决
了农村基层党风廉政建设“谁来抓”的问题。
2、制度更健全,规范了干部行为。围绕“权、钱、物”三个重
点,把农村基层党风廉政建设与建立农村基层惩防体系建设相结合,
构建农村基层党风廉政建设制度体系, 结合实际建立以之配套的各种
制度,村干部的从政行为得到规范, 农村基层党风廉政建设走上制度
化、规范化,经常化轨道,较好地解决了村干部工作方法简单、办事
效率低下、与民争利的问题。
3、监督更有力,增强了监督实效。构建农村基层党风廉政建设
“双线”监督体系,对村务公开、党员干部廉洁自律、集体资产资源
处置、项目资金使用等情况进行监督,不仅解决了“上级监督远、同
级监督软”的问题,而且填补了农村基层组织监督的“空白” ,激发
了群众参与反腐败的民主意识,增强了农村党员、干部的廉政意识。
4、服务更具体,密切了党群干群关系。构建农村基层党风廉政
建设服务体系,实行领导干部“入户听诉” 、定期接访和“夜学、夜
议、夜访、夜谈”“四夜”活动,让群众话有地方说、理有地方讲、
苦有地方诉,变“群众上访”为“干部下访” ,探索了一条农村基层
党风廉政建设直接服务群众的路径,为进一步转变农村基层干部作
风、建立一支为民、务实、清廉的农村基层干部队伍搭建了舞台。
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