第四章发展经济学人力资源和经济发展本420130301.pptVIP

四、发展中国家教育支出和在校人数 年份 教育占GNP比重，% 发展中国家（整体） 其中：低收入国家 其中：中等收入国家 发达国家 1980 3.9 3.4 4.1 5.6 1995 4.5 5.5 4.5 5.5 表4.4 教育经费增长率 20世纪90年代发展中国家人均教育经费30美元；发达国家468美元。 进入21世纪，发展中国家从总体来看，初等教育基本普及，中等教育约50%，高等教育入学率约10%。 表 4.5 1950~1990年发展中国家（样本国家）在校学生总人数（百万） 1950年 1960年 1970年 1980年 1990年 初等教育 93 208 308 443 511 中等教育 8 18 81 156 222 高等教育 1 2 7 18 32 总计 102 228 385 617 764 第四节 发展中国家教育存在的问题 一、辍学率高，教育与实际严重脱节 在非洲和亚洲，一些国家小学中途辍学率分别为4%和20%；中学辍学率非洲38.7%，拉丁美洲和亚洲为18% （样本国家，80年代）。 农村中小学很少传授农村发展所需要的知识和技能。 高等教育比重较小，学科专业设置、教学内容、课程安排，很多照搬西方国家，很少考虑自身特点；大学教育的成就是按照国际学术标准而不是按照对国家发展贡献来衡量。 专业设置和市场需求脱节。 二、社会不平等加剧 不少发展中国家的教育体制扩大了收入的不平等，如没有普及义务教育，教育收费高等。 （一）贫穷家庭的子女难以完成初等教育 因收费、家庭贫困需要劳动力等。 （二）中等教育学费昂贵，低收入家庭难以负担 造成按家庭收入而不是按成绩择优录取学生的不合理制度。 3、对高等教育的高补贴更体现了不平等 贫穷人家子女上大学比例少，而财政对高等教育补贴大，富裕家庭受益反而多。 三、教育过度和知识失业 （一）背景 0 0 图4.8 (a) 接受教育年限 个人收益和成本 个人成本 个人预期收益 小学 中学 大学 接受教育年限 社会收益和成本 社会边际收益 社会边际成本 图4.8 (b) 最佳年限 （二）教育深化 发展中国家现代部门（大企业、公共部门）倾向于雇佣受教育程度较高的人去做原来由较低的人所做的工作，导致教育超过实际需要，亦可理解为教育过度。 （三）知识失业 由于现代部门职位有限，常常越级雇佣劳动者，受教育者供过于求，尽管受教育者占人口比例较低，知识、技能和专长相对较为稀缺，受教育者仍不免沦为失业者，形成 知识失业的状况。 教育过度和知识失业是发展中国家教育事业不切合实际需要的扩张的结果。 四、智力外流 （一）定义 指在国内完成学业后的高级专门人才如工程师、科学家、医生、教授等迁移到发达国家的移民活动，也包括派往发达国家接受专门教育的留学人员滞留不归。 （二）后果的争论 有益：提高了世界的总产出，侨汇、加强经济 等联系； 无益：发展中国家损失了人才，降低了自身产出，没有了人才和知识的溢出效应；浪费了教育经费。 经济开放条件下，人才流动是难免的，关键是因其利而避其弊。 （三）反向援助 技术人才这些稀缺资源一旦流入发达国家就为它们创造巨大的经济效益，成为一种“反向援助” 。 世界银行估计，仅1972年美国专业人才移民，节省了8.83亿美元教育经费，而发展中国家虚耗3.20亿美元。 目前，美国科技人员1/3以上来自国外，获得博士学位人员32%左右非美国出生。 （四）内在智力外流 指身在国内而心飞向国外的专业人才。 发展中国家的学者在国外刊物发表论文、受到国际学术会议的邀请，常常认为比找到一种解决国内农业、工业、医学或经济中的实际问题的办法更为重要，更有荣誉。 政府要加强引导，将学者取得国际成果要求和有效解决本国问题结合起来。 结束放映 返回首页 思考题： 1、如何开发我国的人力资源？ 2、如何发展我国教育事业？ 第四章 人力资源和经济发展 本章要点： 适度人口的重要性； 发展中国家人口压力及对策； 发展中国家人力资源闲置； 教育的重要作用和存在的问题。 结束放映 第一节 适度人口的重要性 年份