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章 土地利用现状分析与战略研究
【内容提要】土地利用现状分析是土地利用规划的基础和起点,是制定土地利用方针和编制土地利用规划的重要依据;土地利用战略研究是编制土地利用总体规划的重要组成部分,是规划指导思想的组成部分。本章主要介绍土地利用现状分析的基本原理和方法,土地利用战略研究的主要内容和过程。
【重点内容】土地利用现状分析的内容和方法,土地利用战略研究的内容和程序。
【教学要求】能够对一个区域土地利用现状进行分析,掌握土地利用战略目标确定的基本原理。
第一节 土地利用现状分析
一、土地利用现状分析的目的和内容
(一)土地利用现状分析的目的
①区域土地利用的自然条件与社会经济条件;
②土地利用的历史演变及其变化趋势;
③土地利用现状结构和布局特点;
④土地的开发利用程度;
⑤土地利用的效果;
⑥土地利用中存在的问题
摸清家底、找出问题
发掘潜力、提供依据
第一节 土地利用现状分析
一、土地利用现状分析的目的和内容
(二)土地利用现状分析应收集的资料
规划区域内自然情况资料
社会、经济情况资料
土地利用情况资料
其他有关资料
第一节 土地利用现状分析
一、土地利用现状分析的目的和内容
(三)土地利用现状分析评价的内容
①社会经济发展情况
②土地利用历史变化趋势
③土地资源数量分析
④土地资源结构分析
⑤土地利用动态变化分析
⑥土地利用程度与效益分析
⑦土地潜力分析
第一节 土地利用现状分析
二、土地利用现状分析方法与评述
(一)土地利用现状分析方法
(1)基本方法:①动态分析法;②指标对比分析法;③ 定性和定量分析法
(2)土地利用结构与布局分析方法
(3)土地资源动态变化分析方法
(4)土地开发利用程度分析方法
(5)土地利用效益分析方法
(6)土地潜力分析方法
第一节 土地利用现状分析
二、土地利用现状分析方法与评述
(二)土地利用现状评述
(1)基本情况概述:地理位置、行政辖区范围、自然条件、社会经济概况、生态条件等。
(2)土地利用现状:历史沿革、现状分析、主要问题;
(3)提出土地利用的建议:调整土地利用结构、提高土地利用经济效益、生态效益和社会效益的建议。
第二节 土地利用战略研究
一、土地利用战略研究概述
(一)土地利用战略研究的目的意义
是凸现土地利用总体规划战略性的必然要求。
有助于从根本上把握和解决当前土地利用问题。
是土地政策参与国民经济宏观调控的前提和基础。
为科学发展观指导土地利用实践提供了根本保证。
以保障社会经济发展合理用地需求为出发点,根据对规划期间各省(区、市)社会经济发展态势科学预测,研究如何选择适宜的土地利用战略,以及探讨和制定保障战略实现的关键措施。
第二节 土地利用战略研究
一、土地利用战略研究概述
(二)土地利用战略研究的内容和过程
1。土地利用战略目标的确定
2。土地利用战略方案的选择
3。土地利用战略调整
(二)土地利用战略的指导思想
1。以国家和上级对本地区经济发展要求为依据
2。因地制宜,按照客观规律进行谋划
3。取得最好的经济效益、生态效益和社会效益
4。贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地的国策
5。运用系统论的理论和方法
第二节 土地利用战略研究
二、土地利用战略的目标
(一)土地利用战略目标的构成
总目标
分目标
(二)土地利用战略目标的依据
1。国家和高一层次的土地利用战略目标
2。地区土地利用的问题与开发方向
3。社会生产与生活发展的需要
4。区内资金、技术的可能性
(三)土地利用战略目标的程序
明确初始目标→进行目标预测→进行目标优化→建立目标体系
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