日本建筑确认制度的启示-也谈施工图设计审查制度(修改稿).docxVIP

日本建筑确认制度的启示 ——也谈我国的施工图设计审查制度 无论是从建筑物的品质保证上， 还是从施工过程的安全保障上来说，确保建筑设计的质量都是天大的事情。 最不应该出现的情况是，一座建筑物从其设计伊始就埋下了质量安全隐患， 成为自始至终令人不安的危险源。 为确保建筑设计的质量和建筑物的质量， 世界各国各有其监管体系和办法。 二战之后的日本在吸取难以计量的沉重教训之后，于 1950 年起构建了以 《建筑基准法》 为核心的建筑法规体系 （图1），与此同时实施了“建筑确认”等一整套建筑监管制度。由于城市的急速发展、 建筑结构材料和施工技术的飞速进步以及建 筑物不断走向巨型化等原因，施行至今 63 年的《建筑基准法》经过了多次修改， 尽管内容变得越发复杂， 但其基本结构仍与起初一致。 图 1 日本主要建筑法规 日本的《建筑基准法》 是一部连细小的技术基准都包含在内的法律，其立法的目的是通过规定关于建筑的用地、施工、设备以及使用的最低标准，保护人们的生命安全、健康和财产，并以此为促进公众福利作贡献。为此， 《建筑基准法》对全国所有建筑物——从其施工之时起到它被破坏或拆除为止整个过程提出 了一系列强制性要求。 《建筑基准法》强制规定：当新建、增建或改建、搬迁某一座建筑物时， 建筑业主必须向 “权威机构”（“建筑主事”——负责本地区建筑管制事务的政府官员，或“指定确 认和检查机构”——被认定为