简政放权背景下的市场监管模式创新_省略_网_信用_大数据_模式的工商监管_施建军.pdfVIP

2015-6 数据驱动工商 简政放权背景下的市场监管模式创新 ———基于“互联网+信用+大数据”模式的工商监管 施建军 随着新一届政府简政放权、政府职能转变、商事 “制定‘互联网 ’行动计划，推动移动互联网、云计算、 + 登记改革、社会信用体系建设等执政理念的不断推 大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、 进，我国处在一个大变革、大发展、大调整的时代。 十 工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业 八届三中全会提出，要处理好政府与市场、政府与社 拓展国际市场。 ”借助互联网的威力，“互联网 ”的概 + 会的关系，推进国家治理体系和治理能力现代化，这 念迅速传遍整个中国。 毫无疑问，互联网已经对中国 对我国的行政体制改革和政府职能转变提出了新的 经济产生巨大的影响，并且将对各个领域产生更加深 更高要求。工商行政管理职能作为国家市场监管职能 远的影响。互联网业界流传一个段子：“邮政行业不创 的重要组成部分，是工商部门依法履行市场监管职能 新，顺丰就替他创新；银行不创新，支付宝就替他创 活动方向与实质的具体体现，具有法定性、独特性、 新；通讯行业不创新，微信就替他创新；出租车行业不 系统性等特点。 创新，滴滴快的就替他创新。 ”同样，对于市场的监督 在简政放权背景下，工商部门要行使工商行政管 者工商部门而言，不能够随着互联网的发展而发展，不 理职能就必须有所创新。随着市场在资源配置中的决 能随着电子政务、 电子商务的创新而进行自我创新， 定作用的发挥，政府部门逐步退出对市场的行政干 必然会被时代所遗忘。用互联网思维去进行市场监管 预，然而这不代表政府部门不再发挥作用。 市场经济 的创新，是工商管理在“互联网 ”时代的必然选择。 + 本身具有一些瑕疵，即使市场化程度非常高的欧美经 （二）信用是市场经济体制和社会治理体制的重要 济体系，也存在一些市场失灵现象。 因此，在政府部门 组成部分，是市场监管的基石 逐步退出对市场的行政干预后，应当有一种科学合理 信用以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆 的机制，以便正确处理政府与市场的关系。 盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础， 信用作为现代经济的基础，在市场经济中发挥着 以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立 重要作用。在信息时代，大数据是重要的社会资源。将 诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守 信用和大数据结合起来管理和服务我国经济，将是工 信激励和失信约束为奖惩机制， 目的是提高全社会的 商部门在市场监管发挥积极作用的重要武器，也将是 诚信意识和信用水平。 简政放权背景下建设服务型政府的必要条件。 目前，我国正处于在更大范围、更宽领域、更深层 次上提高开放型经济水平的拓展期。经济全球化使我 一、“互联网 信用 大数据”监管模式探讨 国对外开放程度不断提高，与其他国家和地区的