城镇化进程中农村社区管理的研究——以甘肃省永昌县农村社区为例.pdfVIP

第一章 绪论 第一章：绪论 1.1 选题的背景及研究目的 1.1.1 选题背景 在什么情况下，会使一个国家的产业结构、大宗消费类型发生翻天覆地的转变 的？答案就是，当某个国家或地区的人均GDP 超过3000 美元时，其城镇化、工业 化的推进速度将进一步加速发展，而产业结构、大宗消费类型也将发生翻天覆地的 1 转变。据统计，我国2008 年，人均GDP 已经达到3000 美元的标准。这也预示着， 2 我国现有的产业结构和大宗消费类型也将不断的发展转变。 目前，我国人口共13 亿，农村居民大约有8.1 亿，占我国总人口的63% 以上，是明显的农业大国。因而， 农业、农村和农民的发展问题，一直以来，是我国社会主义现代化建设发展需要解 决的根本问题。农村的发展和建设成为了我国继续发展的前提，尽快改变我国农村 落后的面貌成为我国发展问题的重中之重。2013 年10 月28 日，我国召开了第十二 届全国人大常委会第三次会议，本次会议第一次明确的提出了我国农村具体的城镇 3 化路线。我国的农村城镇化建设已经成为新时期，建设社会主义现代化国家的历史 任务，也成为我国扩大内需最大的潜力对象。而在我国新时期城镇化建设中，农村 社区的现代化管理又成为我国农村城镇化建设成败的一个关键因素。众所周知，社 区是普通公民日常生活的公共活动空间，它的存在具有公民本身的主体性、公共性、 空间性和社会性等具体特征。而社区管理又伴随着社区发展而存在，因而对社区管 理的研究既是发展社区自身的需要，也是国家政治发展的需要，更是提高我国农村 公民生活质量发展的需要。 我国对社区的研究起步较晚，大约在20 世纪初期开始起步。在上世纪30 年代 背景下，社区的研究有了一个质的飞跃。1949 年，新中国成立后，我国农村基层经 1高江辉. 上杭县工业化与城镇化良性互动研究[EB/OL].:百度文库，2008-1: 2 罗丽丽.我国农村社区管理模式的研究[J].农村与经济.2012,2:17-19. 3 孙玉.2013-2014 时事政治.:中国时政出版社[J].2014.2:10-11. 1 万方数据 城镇化进程中农村社区管理的研究 以甘肃省永昌县农村社区为例 历了从社队制到村组制的发展，公民由原来的“集体人”向“社会人”进行了过渡。 但随着经济的不断发展，原有的村组制管理已经很难适应新时期我国经济发展的需 要和农村社会发展的需要。村组制的不断发展，逐渐的把村组发展成为社区，“社会 人”演变成为了“社区人”。社会主义现代化社区怎样更好地管理和服务“社区人”， 最大限度的发挥自身的存在价值，成为研究社区发展的关注点。如何把我国的农村 社区管理体制，形成具有中国特色社会主义社区管理模式，将成为我国建设“以人 为本”和谐社会的时代课题。本文对我国农村社区管理体系进行系统梳理，逐步摸 清了我国现有农村社区管理的现状，并以甘肃省永昌县农村社区管理为研究对象， 做出详细分析，用“以点带面”的方法，进一步研究我国农村社区管理的问题，并 提出合理可行的方法和对策，以适应我国现代化农村社区的发展。 1.1.2研究目的 1943 年，亚伯拉罕·马斯洛在《人类激励理论》一书中，首次提出了需求层次 理论，将人类的需求层次分为生理需求、安全需求、归属需求、尊重需求和自我实 4 现需求。一般来说，人们在某一次层次的需求得到满足后，就会向更高层次的需求 发展。追求更高一层次的需求，就成为驱使人们行为的动力所在。我国改革开放的 步伐逐渐迈开