公司基建项目安全生产管理细则(暂行)(征求意见稿).docVIP

　　公司基建项目安全生产管理细则（暂行） 　　（征求意见稿） 　　第一章总则 　　第一条为认真贯彻落实《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》 　　等法律法规文件精神，贯彻执行“尊重生命，全员参与；预防为主，持续改进” 　　的安全生产方针，根据中国节能环保集团公司的安全生产管理要求，落实安全生产责任制，加强安全生产管理，排除安全隐患，有效防范生产安全事故，安全生产目标任务的完成，特制定本办法。 　　第二条本办法适用于0000有限公司全资子公司和控股子公司（以下简称项目公司）的建设工程项目，包括改建、扩建、新建的项目。 　　第三条工程建设必须贯彻“尊重生命，全员参与；预防为主，持续改进” 　　的方针，当安全与工期、安全与成本、安全与效益发生矛盾时，把安全放在首位。 　　第四条安全生产目标：零事故、零伤害、零职业病。 　　第五条安全生产原则： 　　（一）一切事故可以预防； 　　（二）一岗双责，各负其职； 　　（三）制度化、流程化、标准化； 　　（四）预防胜于救援； 　　（五）免责并鼓励上报不安全因素。 　　第六条各级项目公司必须遵守本办法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，符合并持续完善安全生产条件。 　　第七条水务公司安全生产监督管理部门承担安全生产综合协调职责，依照本办法和水务公司规定的职责，对安全生产工作实施组织、协调、指导、监督。 　　第二章组织机构及职责分工 　　第八条组织机构设置 　　（一）领导机构。经水务公司总经理办公会设立安全生产委员会，负责研究部署、统筹协调安全生产工作中的重大事项，由企业主要负责人任主任。安全生产委员会组织机构、人员构成、职责及工作制度依《中国节能环保集团公司安全生产委员会工作制度》执行；（二）监督管理机构。项目公司工程管理部门为基本建设项目建设期安全生产监督管理机构，并配备专职安全生产监督管理机构负责人和专职安全生产管理人员； 　　第九条基本建设项目建设期项目公司主要负责人主要职责（一）全面贯彻落实安全生产有关法律、法规、方针、政策和标准；（二）建立健全本单位安全生产方针和安全生产管理体系；（三）配备符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，并赋予其技术决策和安全生产指挥权； 　　（四）建立健全安全生产管理机构，配备具有相应能力和资格的安全生产管理人员，明确安全生产监督管理部门和有关部门的安全生产职责； 　　（五）建立、健全安全生产责任制，对安全生产工作负总责；（六）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并以身作则； 　　（七）保证本单位安全生产投入的有效实施； 　　（八）审批年度安全目标、预算和行动计划，批准由下属企业提出的安全目标和行动计划； 　　（九）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 　　（十）定期主持本单位的安全生产委员会会议并掌握安全生产业绩，解决本单位安全生产管理中的重大问题； 　　（十一）确保将安全生产表现设定为所有员工提升的关键业绩指标之一；（十二）领导指挥事故救援，及时、如实报告生产安全事故，落实事故处理“四不放过”原则。 　　第十条项目公司安全生产监督管理机构主要职责 　　（一）制定本单位安全生产规划，并根据集团公司及水务公司的安全生产方针和管理体系建立健全本单位管理体系，并确保落实；（二）对所属项目的安全生产工作实行监督和评估，协助制定安全生产规章制度和安全操作规程； 　　（三）开展安全生产检查，发现事故隐患，并提供建议和专业支持，督促有关单位和人员及时整改； 　　（四）开展安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产经验；（五）统计分析安全生产数据，并对本单位主要负责人和各级管理层提供安全预警、安全咨询和技术支持等建议和意见；（六）落实水务公司和集团公司的各项安全生产要求，按时上报安全生产信息。 　　第十一条全员职责 　　（一）严格遵守安全生产规章制度，参与安全活动；（二）立即报告所有紧急情况，并根据相关的程序采取应急措施；（三）及时通知主管和安全生产管理人员相关的潜在风险或不安全因素； 　　（四）严格遵守《中央企业安全生产禁令》； 　　（五）接受安全生产培训教育。 　　第十二条安全考核 　　水务公司应对项目公司的安全生产绩效进行考核，考核的结果应与相关人员的收入、奖惩、评比、职务升降等挂钩。 　　第三章安全生产基本要求 　　第十三条安全培训 　　（一）项目公司应定期了解和确定员工安全生产培训需求，并根据需求提供安全生产培训； 　　（二）项目公司主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格按国家有关规定持证上岗，所有职工必须全部经过培训合格后上岗； 　　第十四条项目公司应制定安全生产培训与考核的制度，建立培训与考核管理档案。 　　第十五条应急管理 　　项目公司应建立完善企业安全生