毕业论文--村规民约与村民权益联系的研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 村规民约与村民权益联系的研究 申报者姓名：王红为 指导老师：贡太雷 创作完成时间2017年3月30日 目录 Ⅰ.村规民约的基本内容3 （一）纸面上通过的村规民约的基本内容3 （二）约定俗成的村规民约的基本内容4 （三）村规民约涉及的主要方面构成的比较5 Ⅱ.村规民约的几个特点7 村规民约分成明线和暗线两个部分7 （二）村规民约受政府影响的大小有直接联系8 （三）村规民约对村民自治方面设计相对存在问题9 Ⅲ.村规民约是如何发生作用的10 （一）依靠村民的自觉而对村规民约发生作用10 （二）依靠村委会而对村规民约发生作用12 （三）政府对村规民约发生作用13 Ⅳ.村规民约能不能保护村民利益的研究13 （一）能保护村民权益的村规民约14 （二）不能保护村民权益的村规民约14 （三）不能保护甚至损害村民权益的村规民约15 Ⅴ.意见与建议15 VI.结语17 摘要：由于民间的行为习惯、风俗文化传统价值理念等因素的影响，村规民约对于调整一定群体的行为。村规民约与村民权益因此总是在冲突和统一的交织下不断存在着，解决村规民约与村民权益的冲突，是我们当今构建和谐社会，实现全面小康的进程中必须要面对的一对矛盾。村规民约难以因为国家的发展被取代，因为各个村会因为社会发展而不断产生新问题，因此村规民约具有长久存在的土壤。村规民约与村民的合法权益之间的关系需要进一步的研究，源自与社会不断的变化发展给人们所带来的利益与利益、传统与演变中选择解决问题方法的不断争论，通过不断的冲突与交流，两者必然会融入到新的社会架构与模式去。 关键词：村规民约；村委会；村民权益；保护；损害 全面小康是当今中国不断追求的目标，实现全面小康，让人民感到幸福，如果社会没有一套健全的社会治理运作模式总会在社会产生这样或那样的矛盾。在现实中，村规民约作为我国农村治理体系下的重要环节，正确认识目前的村规民约的特点与运作模式，能够为我们创新农村管理模式，推动农村社会和谐发展提出建设性的意见并指导实践。这对于解决一些国家与政府不能解决的问题具有重大的指导意义。 Ⅰ.村规民约的基本内容 (一）纸面上通过的村规民约的基本内容 在我搜集的56份凡是交与基层政府单位审批备案通过村规民约样本里，涉及的条款大都是符合了我国现行的法律规范与行政要求。这些条文主要涉及到了道德、公有制，集体经济，社会福利分配，反公共危害，反封建迷信，村内收入开销等问题。但在这些条文中，任然存在着一部分条规由于部分民约因受到习惯等多方面因素制约而得到许可。另一种村规民约为约定习俗成形成的。因为地理历史、人文，利益，管理等多方面因素，虽然与我国现行政策条件有冲突，但是任然被当地人认可并由当地政府所承认的村规民约。比如下列村规民约： .积极支持村公益事业建设，政策处理标准，按照村集体研究决定，对于不支持者，村集体有权强制对其进行处理。 .凡有家庭违反本规约的，该家庭当年不能参加县乡村级各类先进推荐评比；同时不得享受国家各级党委政府给予的各项优惠待遇。 因此，纸面上的村规民约，需要一分为二的去考察。 约定俗成的村规民约的基本内容 约定俗成的村规民约是村村规民的重要组成部分，约定俗成的村规民约一般由村民根据实际情况直接制定且不考虑法相关国家机关要求制定，并由村民以口头形式相互约定，这类条约，主要涉及与国家党政机关打交道、权变的解决村内以及国家福利分配的具体要求细则、喜事丧等涉及到村民生活方方面面的一些细则。这类条文内容十分丰富，我在此以整理出的出现频率较多但具有代表性的村规民约: 村民不得私自上访或者村民不得在不通知村委会的情况下独自上访和聚众上访。 村民不得私自流转土地，土地流转必须经过村委会的批准。 如遇丧葬等事宜，葬礼事宜应由本村风水先生查勘后，在进行丧礼，需要支付一定礼金如葬入村公有土地，按照占地面积向村纳一定金额的补偿款，后由村委进行补偿。 村民社会福利款项下拨后，按照本村实际情况，家庭情况较差的家庭多得，家庭条件较好的少得。 村内如遇开土动工建设建筑等情况，必须上报村委并由村委同意后再开工，开工前，必须去当地寺庙祭祀。 总之，约定俗成的村规民约涉及到了村民生活的方方面面，成为了农村社会秩序构成的重要组成部分。 村规民约涉及的主要方面构成的比较 经过我对三十五份村规民约的整理（包含纸面上的和约定俗成两个部分的村规民约）后，我将村规民约的一些具体细则做出了对比整理 得出了一些数据并进行了统计。 纸上村规民约的统计 在统计过程中，我按照村务管理、村民自治、道德要求和社会习俗、和财产与社会福利这五个方面进行了划分绘制了图表：由上图我们看到纸面上涉及到政府的内容相对较少，而涉及到社会道德要求、村务管理自治以及财产问题的内容比较多，从我看到的已收集到的数据来看，这类条文看