入世后我资料文档国进出口税收政策跟制度需做重大调整(doc 5).docVIP

精品资料网（） 25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座 精品资料网（） 专业提供企管培训资料 入世后我国进出口税收政策和制度需做重大调整 ■政策调整目标：由“外优于内”转变为基本“公平税负” 　　■制度调整目标：进口由“应收不尽收”转变为“应收尽收” 　　出口由“应退不尽退”转变为“应退尽退” 　　专家建言 　　一、我国现行进出口税收政策、制度特点及存在的主要问题 　　为了吸引外商投资、刺激对外贸易的发展，我国从改革开放至今，我国在进出口税收政策和制度上采取了力度较大的税收优惠政策。其主要特点是：“外松内紧入世后我国进出口税收政策和制度需做重大调整、外优于内”，即加工贸易和外商进口设备享受了过优的税收待遇，而内资出口企业又受到了无限期拖欠出口退税的政策待遇，长此下去，这种政策和制度将产生“抑内扬外”的明显效应。其主要问题是： 　　（一）来料加工贸易不论是否进入保税区，一律实行免征关税和国内税－－增值税和消费税。2001年我国进口总额中，加工贸易占38．6％，即接近40％的进口商品免税，免税数量巨大。这种做法，既不符合国际上入关征税原则，也不符合进口商品必须依法全值征收增值税的征税机制。它导致每年约8000—9000亿元人民币的无税货物进入国内市场。由此也形成税收征管上的巨大漏洞。一些不法分子钻政策空子，利用加工贸易和一般贸易的税收差别，通过搞假的加工贸易等手段，规避国家税收，