6.高中政治选修3：《英国议会与政府》解析.pptVIP

* 英国议院大楼 英国首相府：唐宁街10号 议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上 第一个建立议会制的国家。美国、法国以及随后兴 起的一系列资本主义国家，在资本主义革命或改良 后，都效法英国建立起各具特色的议会。 资产阶级 封建势力 斗争和妥协 资产阶级对议会的绝对统治 既有共性，也有特性 深受英国历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。 英国议会改革 上议院 下议院 英国议会（最高立法机关） 下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 上院在议会体系中只起辅导作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”，修改和否决议案等方面。 上院从理论上讲，对下院通过的议案没有修改和否决权，但它可利用“延搁权”来达到修改否决定目的。如果下院不采用上院的修改意见，上院可以利用拖延议案生效的权力来对下院施加压力，促使下院修改议案。对于有时间性的议案，或者在下院任期的最后一年的议案，上院行使延搁权实际上等于否决了下院通过的议案；  “延搁权” 20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 其主要原因在于：⑴由下院多数党组成的内阁，要 求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定； ⑵随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到 专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。 英国议会构成及其权力 英国新一届下议院召开首次会议，女王讲话颁布立法计划 议会大选 议会多数党领袖 内阁（政府） 内阁人员 英王（国家元首） 首相 （政府首脑） 议会 担任 组织 提出名单 选民重新进行 新议会产生后 首相和内阁由议会产生对议会负责 召见任命 解散 建议 阁员人数 确定 任命 授权 制定的法律的严格限制 卡梅伦受到英国女王召见，“受邀”组建新政府。 英国保守党党首卡梅伦2010年5月11日就任英国新首相，成为保守党领袖、内阁首相、议会多数党领袖，是英国近200年来英国最年轻的首相，集党、政、军大权于一身。 2010年5月的英国议会选举产生自1945年5月65年以来第一个联合政府，88年以来第一个有自民党阁员的政府。 首相卡梅伦（保守党） 卡梅伦新内阁 副首相克莱格（自由民主党） 联合政权 ①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选 内阁 首相 ①掌握政府人事大权 ②领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 ③控制国家财政大权，掌控预算决策权。 ④有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 ⑤是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。 领导 英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。 ①首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的 多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台； ②议会有权监督内阁和首相； ③国王对首相有磋商权和警告权； ④舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其 “过分”的行为。 磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考，但最后决定权仍在首相和内阁。 警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥，可以发出警告。但是，这种情况在政治生活中很少发生。 英国前首相布朗下台前遭反对党和同僚逼宫 前首相布莱尔下台后的遭遇 人事大权 最终裁决权 预算决算权 建议解散议会 武装力量的实 际最高领导人 议会的监督 内阁和党团 的支持 国王有磋商 和警告权 舆论监督 反对党 首相权力 受到制约 英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是“有钱人议事的场所” ①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策 上院：贵族 下院：两党 （贵族院） （平民院） 英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 卡梅伦内阁成员4/5是百万富翁 2010年的英国议会选举打破了长期以来的保守党和工党轮流组阁的局面，出现由保守党和自由民主党组成的联合政府。 英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石——“非洲第一星”在1990年的估价就达８000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提