刑事诉讼法第十六章.pptVIP

第十六章 起 诉 本章主要内容 第一节 起诉的概念和意义 第二节 提起公诉的程序  第三节 提起自诉的程序 第四节 本章理论与实践的热点问题 第一节 起诉的概念和意义 一 起诉的概念 起诉是指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。 刑事起诉分为公诉和自诉两种方式。 公诉是指依法享有刑事追诉权的国家专门机关经过对刑事案件的审查，确认侦查阶段收集的证据已经确实充分， 犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，依法应当追究其刑事责任，而提请法院审判的一项诉讼活动。 自诉是指刑事被害人及其法定代理人、近亲属等，以个人的名义向法院起诉，要求保护被害人的合法权益，追究被告人刑事责任的诉讼活动。 追诉制度的两种类型：一种是起诉权由国家垄断，没有自诉；另一种是公诉与自诉并存，以公诉为主。 我国刑事诉讼，实行以公诉为主，自诉为辅的方式。 二　起诉的意义　　 ①起诉，是刑事审判的前提，没有起诉活动，也就没有审判程序。　　 ②起诉对于有效惩罚犯罪，维护社会和公民权益，具有重要意义。　　 ③起诉程序对于保证准确惩罚犯罪，保障无辜的人及依法不受刑事追究的人免受刑事追究，实现程序公正都有重要意义。 第二节　提起公诉的程序 一　提起公诉概述 　　　提起公诉，是指人民检察院代表国家对被告人向人民法院提出指控，请求人民法院审判所指控的罪行，确定被告人刑事责任并予以刑事制裁的诉讼活动。 　　　只有人民检察院才能依法提起公诉。其他任何机关、团体和个人都无权对被告人提起公诉。 二　审查起诉 （一）审查起诉的概念　　　 审查起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的诉讼活动。 （二）移送审查起诉案件的受理　　 人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，经审查，对具备受理条件的，填写受理审查起诉案件登记表。对不符合条件的，或要求移送或者在3日内补送， 或要求公安机关采取措施保证犯罪嫌疑人到案后移送审查起诉。 （三）审查起诉的内容　　 ①犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等；　　 ②犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当； 　 　 ③证据材料是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送；　　 ④证据是否确实、充分；　　 ⑤有无遗漏罪行和其他应当追究的刑事责任的人； ⑥是否属于不应当追究刑事责任的情况。 　 　 ⑦有无附带民事诉讼，对于国家财产、集体财产遭受损失的，是否需要由人民检察院提起附带民事诉讼；　　 ⑧采取的强制措施是否适当；　　 ⑨侦查活动是否合法；　　 ⑩与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。 （四）审查起诉的步骤和方法　　 （1）对起诉意见书以及全部案卷材料和证据进行全面、认真审查。　　 （2）讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。　　 （3）调查核实其他证据。　　 （4）补充侦查。 （五）审查起诉的期限　　 人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内做出决定，重大复杂的案件，可以延长半个月。　　 对于补充侦查案件，补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。 三 提起公诉 （一）提起公诉的条件 （1）犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。 （2）证据确实、充分。 （3）依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。 （二）适用简易程序案件的移送 人民检察院对于建议或者同意适用简易程序的公诉案件，应当向人民法院移送全部案卷和证据。 四 不起诉 不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，依法做出不将犯罪嫌疑人交付人民法院审判的一种处理决定。 （一）不起诉的种类 1.法定不起诉