2019年第5期总第292期公共资源交易简报-宁波公共资源交易中心.doc

— PAGE 18 — — PAGE 21 — 甬简069 宁波市公共资源交易工作简报 第5期（总第292期） 宁 波 市 公 共 资 源 交 易 管 理 办 公 室 宁 波 市 公 共 资 源 交 易 中 心 宁波市招标投标协会 2019年4月1日 本 期 要 目 【综合信息】 ●中央深改委明确公共资源交易深化改革方向 ●我市将正式开启“评定分离”招投标新模式 ●海曙区做好政府采购“目录外”项目为采购各方“增效减负” ●宁海县“互联网+政府采购”模式初见成效 ●市审管办（公共资源交管办）深入企业解难题促服务 ●我办召开2019年度党风廉政建设和意识形态工作部署会议 【简 讯】 【外地新闻】 ●重庆市明确政府采购可优先采购促进中小企业发展产品 ●山东省将建筑工程招投标信用评价权重提升至10%以上 ●合肥市公共资源交易监督管理局正式挂牌 【政策信息】 【数据速递】 宁波市公共资源交易中心数据3月份交易数据 宁波市政府采购中心3月份采购数据 3月份全市各地交易平台向省平台输送数据 【综合信息】 中央深改委明确公共资源交易深化改革方向 3月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。会议指出，深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。 我市正式开启“评定分离”招投标新模式 近日，宁波市公共资源交易管理委员会办公室已正式发布《宁波市工程建设项目招标实施“评定分离”办法指导规则（试行）》。“宁波市公共资源交易网”政策法规专栏已全文公布。 招投标法实施以来，我市严格按照立法精神，制定出台了《宁波市招标投标管理办法》及若干规范性文件，对营造公正、公平、竞争透明的招投标环境，推进工程建设项目顺利实施起到了重要的推动作用。但同时，也一定程度上忽视了招标投标的市场属性，限制了招标人在资格审查、评标、定标等环节的重要权利，而将实质上的定标权交给临时组建的评标委员会和抽签摇球，致使招标人对项目责任意识严重弱化，有些甚至成了“甩手掌柜”。个别评标专家也存在打分不公、权力寻租等情况，投标企业围标串标现象禁而不绝。 此次宁波出台的这项招投标制度改革，充分吸收借鉴了深圳、江苏以及省内先行地市的做法。探索试行“评定分离”，主要目的是强化建设单位工程质量“第一责任人”的地位，更好地抓好工程项目管理；同时，破除评标专家“权力大、责任小”的权责不对等地位，充分发挥评标专家的专业技术优势，让专业的人干专业的事；也希望在一定程度上限制杜绝串通投标等情况。 根据试行情况，市交管办将会同相关单位还将进一步总结经验，堵塞漏洞，更好地营造我市招投标市场环境。 海曙区做好政府采购“目录外”项目 为采购各方“增效减负” 2018年，海曙区采购中心办理的政府采购公开招标项目中87%为“目录外”项目，成交金额约1.6亿元，为供应商节约投标成本200多万元，并获得各采购主体的一致好评。一是“一对一”专门对接。根据采购单位的委托申请和项目的类别，分派给专业人员，确保项目迅速有人对接。目前，该区采购中心采购公开招标专业办理人4名，每人专门负责几个行业的采购。实行专业化采购对接办理。二是推行“一站式”办结。从采购文件编制到开评标组织到中标通知书发放，甚至是履约验收组织，业务人员都会全程精心办理，争取提供最好服务。如海曙（西片区）区级文物保护点文物保护标志碑采购项目，按照集采项目的标准化服务流程，27天高效完成所有采购环节，最终择优定标，成交金额55.29万元，节资率高达30.9%，为文物管理所及时、优质地完成区级文物保护点的保护、管理和合理利用工作提供保障。三是完善制度规范。根据采购需求，建立限时办结制、采购公告签发制、开评标现场规范等制度，确保每个项目办理环节有据可依，比如限时办结制，明确各环节办理时限，保证采购工作公正高效。 宁海县“互联网+政府采购”模式初见成效 自2018年9月，宁海县政府采购电子化交易“政采云”平台上线运行以来，已联网上线行政事业单位和团体组织近500家，注册入库供应商150余家，采购单位通过在线询价、协议供货、项目采购等方式，共完成交易金额8300万元。据悉，“政采云”平台搭建的是一个以互联网为基础，以政府采购电子化交易和管理为重点，涉及政府采购各领域、全流程、多用户的政府采购