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人力资本投资在农村剩余劳动力转移中的作用分析 ? 摘要：农村剩余劳动力转移不仅需要各种制度安排，还需要提高农村劳动力素质，以改善转移的层次和效果。因此，农村人力资本投资尤为重要。本文着重分析了人力资本投资在促进农村剩余劳动力转移的效应以及具体的作用路径，在此基础上，提出了加大农村人力资本投资的政策建议。 一、人力资本已成为制约我国农村剩余劳动力转移的关键因素 （一）从农村劳动力的供给状况看，人力资本存量少且水平低。人力资本是指存在于人体中的具有经济价值的知识、技能和体力（健康状况）等质量因素之和，是开发和培训人力资源的结果。它具体表现为劳动者所受的文化教育水平、技能培训和有经济含义的经历特征等，这些具体因素被发现是增加收入的重要条件。对于我国农村而言，其人力资本存量主要取决于农村人力资本投资，包括正规学校教育、特殊技术培训和农村劳动力转移投资等。近年来，随着农村基础教育投入、特殊技能培训投入的增加以及农村外出“打工者”们的新观念和新思想的影响，农村人力资本存量有所提高。但由于我国长期奉行国家工业化战略，资源配置偏向城市，我国农村的正规基础教育和职业教育都相当落后。据统计，城市成年人平均受正规学校教育9．6年，而农村成年人平均只有5．5年，两者相差4．1年。同时，城乡隔绝的二元经济结构和抑制市场经济的制度政策环境，也极端不利于农民通过市场交易活动的经验来增强