刑事诉讼法学第十六章 　 起 诉.pptVIP

出版社 社文分社 刑事诉讼法学 第十六章　起 诉 第一节 起诉的概念和意义 一　起诉的概念 刑事起诉是刑事诉讼的重要程序之一，是指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。刑事起诉分为公诉和自诉两种方式。 * 二 　 起诉的意义 起诉在刑事诉讼中具有重要意义 。 具体表现为 ： ① 起诉是审判程序之前的必经程序 。 起诉 ， 是刑事审判的前提 ， 没有起诉活动 ， 也就没有审判程序 。 ② 当特定法律主体的 权益受到犯罪行为 侵害时 ， 需要借助 国 家的 审 判力 量予以 保护 ， 惩罚 犯罪 ， 恢复权益的正常状态 。 * ③ 起诉程序对于保证准确 惩罚 犯罪 ， 保障无辜的人及依法不受刑事追究的人免受刑事追究 ， 实现程序公正都有重要意义 。 在公诉案件中 ， 人民检察院通过审查起诉和起诉活动 ， 可以 对侦查机关侦查终结后移送起诉的 案件从认定事实到适用 法律进行全面审 查 。 * 一 　 提起公诉概述 提起公诉 ， 是指人民检察院代表国家对被告人向 人民法院提出 指控 ， 请求人民法院审 判所指控的 罪行 ， 确定被告人刑事责任并予以刑事制裁的诉讼活动 。 提起公诉是国家法律赋予人民检察院的一项重要职能 ， 只有人民检察院才能依法行使这项权力 。 第二节 提起公诉的程序 * 二 　 审查起诉 （ 一 ） 审查起诉的概念 审查起诉 ， 是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查 ， 依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的诉讼活动 。 其主要内 容是 ： 对移送审查起诉的案件进行全面审查 ， 依法作出 提起公诉或者不起诉的决定 ； 对侦查机关的侦查活动进行监督 ， 纠 正违法情况 ； 复查被害人 、 犯罪嫌疑人的申诉 ； 对公安机关认为不起诉的决定有错误而要求复议 、 提请复核的 ， 及时进行复议 、 复核 。 * （ 二 ） 移送审查起诉案件的受理 人民检察院对于公安机关移送审查起诉的 案件 ， 应当 在 ７ 日 内 进行审 查 ， 期限计入审查起诉的期限 。 人民检察院收到公安机关起诉意见书后 ， 应当 指定检察人员审查案件是否属于本院管辖 ， 起诉意见书以及案卷材料是否齐备 ， 案卷装订 、 移送是否符合有关规定和要求 ， 诉讼文书 、 技术性鉴定材料是否单独装订成卷 ， 作为证据使用 的实物是否随案移送及移送的 实物与物品清单是否 相符 ， 犯罪嫌疑人是否在案及采取强制措施的情况 。 * （ 三 ） 审查起诉的内 容 根据 《 刑事诉讼法 》 第 １３７ 条和最高人民检察院 《 规则 》 第 ２５０ 条的规定 ， 人民检察院审查起诉 ， 必须查明 ： ① 犯罪嫌疑人身份状况是否清楚 ， 包括姓名 、 性别 、 国籍 、 出 生日 期 、 职业和单位等 ； ② 犯罪事实 、 情节是否清楚 ， 认定犯罪性质和罪名的意见是否正确 ； 有无法定的从重 、 从轻 、 减轻或者免除处罚 的 情节 ； 共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当 。 * （ 四 ） 审查起诉的步骤和方法 第一 ， 对起诉意见书以及全部案卷材料和 证据进行全面 、 认真审 查 。 办案人员应阅卷审查 ， 将起诉意见书认定的犯罪事实与证据相对照 ， 审 查犯罪事实的每个环节是否都有相应证据予以 证明 ； 将犯罪嫌疑人的口 供相 对照 ， 以 及口供与其他证据相对照 ， 审查口供与口供之间 ， 口供与其他证据之间是否一致 ； 将犯罪事实与侦查机关认定的犯罪性质 、 罪名 相对照 ， 审查犯罪性质与 罪名 的 认定是否正确 。 * （ 五 ） 审查起诉的期限 《 刑事诉讼法 》 第 １３８ 条和 第 １４０ 条第 ３ 款对审查起诉的期限做了规定 。 人民检察院对于公安机关移送起诉的案件 ， 应当 在 １ 个月 以 内 作出 决定 ， 重大复杂的案件 ， 可以延长半个月 。 对于补充侦查案件 ， 补充侦查完毕移送人民检察院后 ， 人民检察院重新计算审查起诉期限 。 人民检察院审 查起诉的 案件 ， 改变管辖的 ， 从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限 。 * 三 　 提起公诉 《 刑事诉讼法 》 第 １４１ 条规定 ， 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清 ， 应当作出起诉决定 ， 按照审判管辖的规定， 向人民法院提起公诉 。 （ 一 ） 提起公诉的条件 根据 《 刑事诉讼法 》 第 １