新修订《宗教事务条例》的重要意义与学习宣传.docVIP

新修订《宗教事务条例》的重要意义与学习宣传 韩积善 中国伊斯兰教协会 新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)共9章77条,比原《条例》新增加2章、29条,修改38条,保留10条。《条例》的公布实施,对于更好地维护国家安全和社会稳定,保障公民宗教信仰自由和宗教界合法权益,规范宗教事务管理,提高宗教工作法治化水平具有非常重要的现实意义。 一、深刻认识新修订《条例》 《条例》是政府依法管理宗教事务的法律依据,也是宗教界运用法律手段维护自身权益的法律保障。《条例》的修订工作中,各全国性宗教团体做了大量工作,发挥了重要作用。正如国家宗教局王作安局长在全国性宗教团体联席会议上的讲话中指出的,各全国性宗教团体以主人翁精神主动参与修订工作,积极建言献策,认真研究修订中的相关问题,提出了许多有建设性的意见,新修订《条例》凝聚了宗教界的心血和智慧。修订后的《条例》在维护宗教界合法权益方面增加了许多新的内容,做出了一些具体的规定,将会解决不少宗教界长期关注的问题。 (一)构建积极健康的宗教关系,维护宗教和睦。 第四条规定,任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突。 (二)明确政府要为宗教组织提供公共服务。 第六条规定,各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。 (三)首次以法的形式确定了宗教团体的职能。 第八条规定,宗教团体具有下列职能:1.协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,维护信教公民的合法权益;2.指导宗教教务,制定规章制度并督促落实;3.从事宗教文化研究,阐释宗教教义教规,开展宗教思想建设;4.开展宗教教育培训,培养宗教教职人员,认定、管理宗教教职人员;5.法律、法规、规章和宗教团体章程规定的其他职能。 (四)发挥宗教团体对其成员的行为引导、规则约束、权益维护作用。 第十条规定,宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教团体制定的规章制度。 (五)明确宗教团体专属权利。 第十一条规定,其他任何组织或者个人不得设立宗教院校。第九条规定,其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学人员。 (六)宗教院校和宗教活动场所的法人资格,解决了宗教院校、宗教活动场所参与民事活动的身份问题。 第十四条规定,经批准设立的宗教院校,可以按照有关规定申请法人登记。第二十三条规定,宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团体同意,并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后,可以到民政部门办理法人登记。 (七)确立了宗教院校教师取得职称和学生取得学位的制度。 第十六条规定,宗教院校实行特定的教师资格认定、职称评审聘任和学生学位授予制度。 (八)宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。 第三十二条规定,地方各级人民政府应当根据实际需要,将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。将宗教用地作为城市公共服务设施用地类型,解决城镇化建设中宗教活动场所用地问题。 (九)确立指定临时活动地点制度。 第三十五条规定,信教公民有进行经常性集体宗教活动需要,尚不具备条件申请设立宗教活动场所的,由信教公民代表向县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门征求所在地宗教团体和乡级人民政府意见后,可以为其指定临时活动地点。 (十)维护宗教教职人员权益。 第三十六条规定,未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动。 (十一)宗教界许可兴办公益慈善事业。 第五十六条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。第三十八条明确了宗教教职人员开展公益慈善活动受法律保护。第五十二条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织,其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。 (十二)宗教教职人员依法享有社会保障的权利。 第三十九条规定,宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照规定为宗教教职人员办理社会保险登记。 (十三)维护宗教组织的权益。 第四十一条规定,非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动,不得接受宗教性的捐赠。非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训,不得组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、活动等。在第六十九条、第七十条做出相应的处罚规定,维护宗教组织的权益。 (十四)规范互联网宗教信息服务。 第四十八条规定,互联网宗教信息服务的内容,不得违反本《条例》第四十五条第二款的规定。第六十八条做出了相应的处罚规定。 (十五)宗教组织对国家、集体所有财产外的其他合法财产,依法享有所有权或者其他财产权利。 第四十九条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产,依照法律和国家有关