村级五年发展规划(驻村干部).docVIP

驻村干部村级五年发展规划 为认真贯彻落实贵州省、毕节市“部门帮县、处长联乡、干部驻村”相关文件、会议精神，未雨绸缪，超前规划，制定了驻村干部村级建设五年规划。 一、规划指导思想 坚持科学发展观，科学规划，以试验区精神为指导，按照“一并”（适当合并乡镇、村屯）、“两建”(建设小城镇、建设中心村)、“三靠拢”（引导农民逐步向城乡结合部靠拢、向小城镇靠拢、向中心村靠拢）、“四个支撑”（以产业项目为支撑、以土地规模经营为支撑、以劳动力转移为支撑、以土地置换为支撑）。加大推进力度，加快XX村新农村建设步伐。 二、五年规划建设目标 力争到2016年，全村基本实现新农村建设初步目标。农民平均年收入达到全市中上水平。 三、工作任务 1、调整完善规划。要按照“三个靠拢”、“一并一合一撤两建“的要求，重新调整今后新农村建设的规划。一是要坚持以毕节市、七星关区为单位的整体性。在充分论证的基础上，重新进行新农村建设的规划。二是要坚持规划的长远性。围绕提高农民生活质量这个根本来科学规划，既要考虑农民经济承受能力，也要考虑长远适用性，力争一步到位。三是要坚持规划的统一性。要从规划入手支持村支柱性产业的发展壮大、控制或限制远、边、小、穷、差的自然村无序发展，引导农民集中到小城镇和社会主义新农村建设发展上。四是要坚持规划的科学性。要尽可能围绕城边、镇边、路边、山边、水边建设新农村，充分发挥其有利于经济发展，打造“五边经济”，又利于打造良好的人居环境，还利于资源整合，防止社会事业重复建设。因地制宜确定村建设模式。 　2、抓好村支柱产业发展建设。要选择一些具有村级优势或特色的代表性产业先行建设，积累经验，指导其他产业发展。要组织干部深入群众，利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒介广泛宣传，使新一轮新农村建设的战略部署家喻户晓，深入人心。要利用各种有效形式，大力宣传新农村建设的两并两建规划和新农村建设的典型和成功经验，营造新农村建设的浓厚舆论氛围，引导全市广大干部群众自觉投入到新农村建设中来，形成全市新农村建设工作的良好局面。 3、完善配套服务。对“两并两建”的村，要在农民建房补助和自来水、道路、能源、教育、卫生、土地整理等项目建设制定优惠政策扶持，鼓励和引导农民积极参与；要在规划、技术等方面提供服务；要打破条块和部门分割的状况，加强部门间的协作与配合，整合各类资源，使资金、项目打捆使用，进一步强化部门服务，形成新农村建设的推进合力。 4、强化基础建设。重点抓好涉及民生“八大工程”。一是农村安全饮水工程，切实解决农村吃自来水困难问题。二是通村公路工程，解决出行行难问题。三是泥草房改造工程，努力提高农村住房砖瓦化率。四是农村能源工程，确保新型、大型能源的迅速、广泛应用。五是农村医疗保障工程，解决好农村就医难问题。六是农村教育工程，解决好农村就学难问题。七是农村扶贫开发工程，使全市新农村建设得到均衡推进。八是环境治理工程，做到村绿化、广场亮化、路面净化。 5、整合资金要素。努力构建新农村建设的多元化投资格局。要充分调动农民积极性，发挥其建设的主体作用，自觉的加入到中心村和小城镇建设中来；要加大公共财政支农力度，把农村公益事业发展、公共设施和基础建设纳入各级财政支出范围，不断加大对农村基础设施和社会事业投入，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。用好国家的支持政策和资金，进一步加大支农资金整合力度，坚持资金打捆使用、性质不变、各记其功的原则，集中资金办大事，提高资金使用效益。鼓励和引导工商资本、民间资本和境外资本参与农村基础设施和农村公共事业建设。各金融机构都要积极参与新农村建设，增加基础设施、农民住房、农村助学等贷款投放 6、学习借鉴先进经验。毕节试验区在建设社会主义新农村过程中，许多地方的先进经验和发展理念值得我们学习借鉴。各个先进的县、各个镇乡都应该作为典型推广学习。以便于我们驻村干部根据本村的实际情况制定相应的发展规划。 四、保障措施 　　一是加强党建工作，发挥堡垒作用。继续加强村两委自身建设，加强班子的学习和团结，进一步提高两委班子的凝聚力、执政能力和执行力；推行党务、政务、村务公开，扩大基层民主，建设好学习型、创新型、廉洁型、节约型的村级组织，为规划的实施提供坚强有力的组织保障。 　　二是明确发展目标，夯实工作责任。紧紧围绕既定目标，全乡上下一条心，全局一盘棋，一张蓝图绘到底，坚定不移的抓好落实，确保规划如期实现。要夯实责任，按照统一领导，分工负责的原则，将目标进一步细化、量化，并制定时间表，使工作有人抓、有人管、有进度。 三是抓好安全稳定，营造和谐环境。认真抓好信访全称定式作，巩固“平安村”创建成果，进一步完善社会治安防控体系，严格落实安全生产监管责任，切实抓好防汛、防火及农用车辆管理工作，及时排查消除安全隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保全村大局