关于提高环卫工人待遇的建议.pdf

关于逐步提高环卫工人工资待遇的建议 盛红松 一、现状 从凌晨 6 点到晚上 10 点，在城市的某个角落，都可以看见他们忙碌的 身影，他们是清洁城市的主力军——环卫工人。他们的劳动强度和工作量 也许令常人难以想象，但他们的目的单纯而有意义：只是为了给市民营造 一个干净整洁的生活环境。环卫工人是城市的美容师，他们晴天一身灰雨 天一身泥，冬斗严寒夏战酷暑，披星戴月风餐露宿，用汗水和生命为美化 城市形象，促进经济发展，维护人民健康做出了贡献。很难想象，如果没 有环卫工人的辛勤劳动，城市会变成什么摸样。 但他们的工资待遇劳保福利如何呢？笔者调查过城区的情况，城区现 有环卫工人 700 余人，主要负责城区近 410 万平方米道路清扫保洁，每日 清运垃圾 300 多吨，人均月工资 900 余元，基本没有其他福利收入，大部 分办理了工伤保险，少部分办理了养老保险，其他保险基本没有，保洁人 员年龄普遍偏高，大部分是城郊失地农民和外来务工人员；环卫清运驾驶 员队伍不稳定，近年来，进出都是十几人，最主要原因不在于脏和累，还 是待遇太低，同类工作在社会上月工资一般都达到 4000 元以上，而上级财 政拨付的仅为 1700 元上下，造成来了仅仅为了熟悉驾驶技术，然后很快就 离开了，人员流动性很大。 我们帮他们算笔帐：一个月工资收入 900 余元，除去房租 300 元，水 电 100 元，米油气 400 元，除去日常开销外，几乎没有什么结余。加上环 卫工人年龄普遍偏大，行动迟缓效率低下，增加了工伤事故率，近几年， 1 都发生过环卫工人伤亡事故。环卫工人普遍属于弱势群体，没有各种社会 保障，一旦生病或者发生意外事故，将直接导致家庭陷入困境。 环卫工人无疑是现阶段工人大军的组成部分，也是社会主义市场经济 的建设者，为经济社会发展做出了努力。记得小学课文里讲周总理深夜访 环卫工人的故事，中学课文里讲劳动最光荣，大学里还讲过人民共享改革 开放成果等等，真是这样吗？ 二、分析建议 浙江省人民政府办公厅 2009 年 12 月 29 日发出《关于进一步改善环卫 工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》 （以下简称《若 干意见》），为我们指明了方向，应尽快予以落实。 第一，着力改善环卫工人工作条件，加快环卫作业设施设备改造更新 步伐，认真落实环卫作业安全制度和措施，建立健全环卫风险保障机制。 适当提高卫生清运费用，切实保障清运费用的征收，对部分长期拒不缴纳 的商户，予以法院强制执行；适当增加财政投入，添置专业机械，逐步实 现机械化作业。 第二，稳步改善环卫工人生活条件，增加环卫合同制工人收入。提高 环卫合同制工人收入，月工资收入不低于当地最低工资标准的 110%（2010 年 3 月 1 日浙江省政府《关于调整全省最低工资标准的通知》中规定，从 2010 年 4 月 1 日起浙江省最低月工资标准调整为： 1100 元、 980 元、 900 元、 800 元四档）。现实情况中，虽然环卫主管部门经过努力，也在逐步增 加环卫工人收入，但调整较为滞后，环卫工人待遇仍然达不到《若干意见》 中规定的最低标准。加上近年来物价高企，生活必需品涨价幅度很大，增 2 加的工资还不够物价上涨。清扫人员流失严重，造成 2010 年全年环卫工人 人数都达不到额定人数，人数缺口日益扩大，清扫保洁质量也难有提高。 同时，清运车辆驾驶员的工资与社会上同类工作的待遇极不相称，社会上 清运废土的卡车司机一半都在 3000 以上，环卫清运工作辛苦不说，工资只 有社会同类工作工资的一半。因此，应考虑每年增加工资待遇，确保环卫 工